江西以颜赣辉等案推进以案促改以案促治 统筹做好查办案件前后半篇文章         日前，江西省纪委监委以宜春市委原书记颜赣辉，宜春经济技术开发区党工委原副书记、管委会原主任邓寄鹏，万载县委原书记胡全顺等3起一把手严重违纪违法案为鉴，召开宜春市警示教育大会。会议召开的第二天，万载县人大常委会党组书记、主任张清华主动投案。随后，该市陆续又有34人主动交代问题。 　　江西省纪委监委不断探索一体推进不敢腐、不能腐、不想腐的方法路径，在严肃查处颜赣辉、钟晓云、周光华、卢建、方百春、邓寄鹏、胡全顺、钟益民等腐败分子的同时，着力推动以案促改、以案促建、以案促治，取得明显成效。“要将正风肃纪反腐与深化改革、完善制度、促进治理贯通起来，统筹做好查办案件前后半篇文章。”江西省委常委，省纪委书记、监委主任马森述表示。 把做通思想政治工作放在首位 　　思想政治工作是纪检监察机关开展执纪执法工作的重要法宝。在查办案件时，江西省纪委监委把做通违纪违法干部的思想政治工作放在首位，牢牢把握政治审查基本属性，坚持依规依纪依法、纪法情理贯通融合，既注重人文关怀，又保持高压态势；不仅教育引导帮助违纪违法干部相信组织、依靠组织，说清楚违纪违法事实，还让“案中人”分析“案中事”，提高以案促改、以案促治的针对性和实效性。颜赣辉接受审查调查期间，通过对其深入的思想政治工作，其在深刻反思、自省的基础上自书7篇材料，不仅自我剖析个人在管党治党、选人用人、政商关系等方面存在的问题，还对宜春政治生态的沉疴深入剖析，帮助组织查找症结。 　　与此同时，审查调查人员也注重做好其他涉案人员的思想政治工作，通过让涉案人员帮助查找管理上的制度漏洞和廉政风险点，为堵塞制度漏洞、强化警示教育、促进完善发展打下基础。颜赣辉案中，一些涉案企业家及家属主动帮助做其他涉案人员的工作、主动帮助做行贿人的工作，使相关人员把问题交代清楚。 　　在做好审查调查对象思想政治工作的基础上，江西深化标本兼治，利用典型案例向广大党员干部开展以案示警、以案促改。2月11日，江西省委办公厅就颜赣辉案及其教训警示印发通报，要求全省各级党组织组织召开专题会议，观看警示教育片，举一反三，开展对照剖析检查，查摆问题，认真整改。 将促改意识贯穿审查调查全过程 　　办案、整改、治理是贯通的。江西省纪委监委坚持系统观念，加强统筹谋划，同时做好查办案件前后半篇文章。2020年6月，在颜赣辉被留置当天，省纪委监委主要领导对专案组提出要求，“查办案件不是简单地查处一个腐败分子，而是要深入思考如何通过查办一起案件，全面地提高全面从严治党的质量和成效。” 　　江西将“促改”的意识贯穿审查调查全过程，坚持边查边改，挽损止损。省纪委监委指导督促宜春市将正风肃纪反腐与深化改革、完善制度、促进治理贯通，压缩减少支出160多亿元，这些钱用来新建、改扩建学校，改造老旧小区、背街小巷，得到当地群众称赞。针对颜赣辉案暴露出来的选人用人问题，宜春市制定了《宜春市市管领导干部政治素质考察办法》《关于注重从“六个一线”培养考察使用干部的意见》、说情打招呼登记备案等11项制度。针对项目建设方面的问题，宜春就市本级政府性资金投资重大建设项目、市本级国有资产和债务管理以及市级政府政务和国有企业债务风险管控等明确相关规定。 　　在查办案件后，江西通过督促研究解决普遍性、典型性的问题，来看政治生态、选人用人是否改善，看权力运行是否更加规范，看信访量是否下降、营商环境是否优化、干部干事创业精气神是不是得到提升。同时，省纪委监委还向有关地方和单位发出纪检监察建议书，并有针对性地开展监督检查，把查办案件和以案促改作为着力点，努力做到查处一案、警示一片、治理一域。 努力释放查办案件综合效应 　　全面从严治党首先要从政治上看。江西深刻把握腐败问题的政治本质和政治危害，坚持以严格的执纪执法增强制度刚性，持续强化不敢腐的震慑。去年以来，省纪委监委不仅坚决查处了颜赣辉、钟晓云等关键岗位的一把手，而且刀刃向内，立案查处了已退休的省纪委驻省供销社原纪检组长卢建严重违纪违法案件。 　　通过查办案件的强大震慑和政策感召，有问题的干部认识到主动投案才是自我救赎的唯一正确途径。2020年，全省共有391名党员干部主动向组织投案，其中，县处级以上干部49人。今年1至3月，该省又有113名党员干部主动投案。 　　宜春市警示教育大会召开后，宜春市委部署市工商联组织全市企业家召开通报会。“我们对在宜春的投资非常有信心，今年又追加了投资，整个项目全部建成达产后，将年产10GW（吉瓦），产值在60亿元以上。”宇泽（江西）半导体有限公司副总经理张霆说。 　　据了解，在查办颜赣辉、邓寄鹏、胡全顺案件过程中，该市无一家企业外迁，许多企业更是选择继续扩大投资。 　　“我们坚决以案为鉴，牢固树立正确政绩观，始终站稳人民立场，努力使各项工作经得起历史和人民的检验。”宜春市委主要负责人表示，该市不仅就优化营商环境建立了“政企圆桌会议”等一系列制度，还将清廉宜春建设作为深化以案促改的重要抓手和整体设计。 　　颜赣辉等案促改促治在全省铺开后，江西政治生态进一步向上向好，有力促进了江西经济社会发展。今年一季度，全省地区生产总值同比增长18.4%，“十四五”开局首季实现开门红。江钨集团充分释放做好集团原总经理钟晓云案“后半篇文章”的积极效应，今年一季度实现营业收入60.32亿元，同比增幅114.5%。 　　“一体推进‘三不’是实现治理体系和治理能力现代化的重要抓手。我们将以建党100周年和开展党史学习教育为契机，用好江西红色资源，引导党员干部以革命先烈为镜、以反面典型为戒，忠诚履职尽责。”马森述表示，江西将把一体推进“三不”作为新时代纪检监察工作高质量发展的重大命题、重大任务，不断深化运用好这一战略方针，为营造风清气正政治生态提供坚强保证。（钟阜）

省纪委常委会（扩大）会议暨省监委会议召开 马森述主持并讲话         5月10日，省纪委常委会、省监察委员会召开会议，传达党中央对省政协副主席肖毅涉嫌严重违纪违法进行纪律审查和监察调查的决定及省委常委会有关会议精神。省委常委、省纪委书记、省监委主任马森述主持并讲话。 　　会议指出，党中央决定对肖毅涉嫌严重违纪违法进行纪律审查和监察调查，充分彰显了以习近平同志为核心的党中央坚定不移推进全面从严治党的坚强意志和反腐败无禁区、全覆盖、零容忍的一贯立场，向全社会释放了管党治党一刻不停、永远在路上的强烈信号。省纪委常委会坚决拥护党中央的决定，将全力配合中央纪委国家监委做好有关工作。 　　会议指出，全省各级纪检监察机关要充分认清反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性，自觉把思想和行动统一到党中央的决策部署上来，忠诚担当尽责，坚定不移正风肃纪反腐，以实际行动增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。 　　会议强调，全省各级纪检监察机关要学深悟透习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是习近平总书记在十九届中央纪委五次全会上的重要讲话精神，坚持全面从严治党首先从政治上看，清醒认识腐败问题的政治本质和政治危害，切实增强政治意识和责任担当。要加强对党员干部的日常教育监督管理，把纪律和监督挺在前面，抓早抓小、防微杜渐。要做实做细查办案件“后半篇文章”，以案为鉴查找体制机制漏洞短板，使不敢腐、不能腐、不想腐一体推进有更多的制度性成果和更大的治理成效，不断营造风清气正的良好政治生态，为江西发展提供坚强纪律保障。（江西日报 朱华）

 在国务院第四次廉政工作会议上的讲话 李克强 （2021年4月26日） 　　  加强廉洁政府建设，是落实全面从严治党要求的重要任务，是做好经济社会发展工作的重要保障。这次会议的主要任务是，深入学习贯彻习近平总书记在十九届中央纪委五次全会上的重要讲话精神，按照十九届中央纪委五次全会和《政府工作报告》有关部署要求，总结去年政府系统党风廉政建设和反腐败工作，部署今年重点任务。刚才，有关部门和地方政府主要负责同志发了言。下面，我讲几点意见。 　　一、持续加强政府系统党风廉政建设和反腐败工作，为统筹推进疫情防控和经济社会发展提供有力保障 　　过去一年极不平凡。面对新冠肺炎疫情、世界经济深度衰退等多重严重冲击，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，全国上下艰苦努力，疫情防控取得重大战略成果，我国经济率先恢复增长、在全球主要经济体中唯一实现正增长。政府系统深入贯彻全面从严治党要求，紧紧围绕党中央重大决策部署，狠抓政策落实，创新工作方式，强化正风肃纪，有力促进了疫情防控和经济社会发展。 　　一是坚持依法科学精准防控，压实各级各方责任，扎实有效抗击疫情。加强统一协调调度，压实属地、部门、单位、个人“四方责任”，实事求是、公开透明发布信息，遏制重点地区疫情，健全常态化防控机制，有效处置局部地区聚集性疫情，最大限度保护人民生命安全和身体健康。及时调整完善管控措施，较快实现复工复产和生活秩序恢复。 　　二是创新宏观政策和实施机制，强化责任担当，稳住经济基本盘。面对罕见冲击，聚焦“六保”特别是保就业、保民生、保市场主体，实施规模性纾困政策，全年为市场主体减负超过2.6万亿元，推动金融系统向实体经济合理让利1.5万亿元，扩大失业保险、社会救助保障范围。对新增财政资金创新建立直达机制，省级财政当好“过路财神”、不做“甩手掌柜”，共同为市县基层惠企利民补充财力。这种“一竿子插到底”的做法，既大幅提高了资金使用效率，又防范了资金在“长途跋涉”中的跑冒滴漏风险，也是重大的财税体制改革举措。 　　三是持续推进政府职能转变，激发市场主体活力和社会创造力，压减权力寻租空间。实施《优化营商环境条例》。深化“放管服”改革，又取消和下放53项行政许可事项，继续压缩市场准入负面清单和外商投资准入负面清单。有关部门和地方创新政务服务，特别是适应疫情防控需要，广泛推行“不见面”审批和服务。强化事中事后监管，坚决反对垄断和不正当竞争。纾困和激发市场活力并举，促进经济较快实现恢复性增长。 　　四是厉行勤俭节约，改进政风作风，进一步为基层减负。严格落实中央八项规定及其实施细则精神，锲而不舍纠治“四风”。中央政府带头过紧日子，中央本级非急需非刚性支出压减50%以上。国务院部门文件减少12%、会议减少60%，对国务院部门申报的督查检查考核事项压减48%。地方各级政府也大力精文减会，整治表格烦琐、检查留痕等问题。 　　五是强化监督，激励担当作为，提升工作绩效。加强国资国企、公共资源交易、公共工程建设等重点领域监管。发挥审计监督作用，促进增收节支和挽回损失3000多亿元。出台《政府督查工作条例》。继续开展国务院大督查，将督促落实和帮助解决问题相结合，增强各方面干事创业的主动性和创造性。 　　在充分肯定成绩的同时，也要清醒看到存在的问题和不足。少数地方和部门落实全面从严治党要求不到位，在贯彻党中央、国务院决策部署，推动改革发展举措落地见效上还有差距。形式主义、官僚主义问题不同程度存在，有的执行政策搞“一刀切”，一些地方网上政务存在“指尖上的形式主义”。少数干部不担当、不作为、不善为。不合理行政审批事项仍然较多，有的存在暗箱操作，公平公正监管仍有薄弱环节。一些领域腐败现象和不正之风比较突出。政府系统党风廉政建设和反腐败工作依然任重道远，不能有丝毫放松。 　　今年是我国现代化建设进程中具有特殊重要性的一年，保持经济社会持续健康发展至关重要。当前全球疫情不确定性依然较高，国际政治经济环境更加复杂。我国经济总体延续稳定恢复态势。一季度主要经济指标同比快速增长，表明经济在稳中加固、稳中向好，很大程度上也有去年同期基数低的特殊原因。必须全面、客观、冷静、辩证地看待当前经济形势，既看同比增速又看环比增速，既看宏观经济数据又看市场主体切身感受。我们有坚定的信心保持经济持续健康发展，但也要正视困难挑战。当前经济稳定恢复的基础尚不牢固，中小企业和个体工商户仍然面临较多困难，企业成本上升较快，就业压力仍然较大。完成全年发展目标任务，一方面要扎实做好经济社会发展各项工作，另一方面要持之以恒推进政府系统党风廉政建设和反腐败工作，进一步营造风清气正的环境，紧紧依靠人民群众，充分调动各方面干事创业的积极性和创造性，凝聚起克难攻坚、砥砺前行的强大合力。 　　二、充分发挥全面从严治党引领保障作用，确保经济社会发展重点任务落实 　　做好政府系统党风廉政建设和反腐败工作，要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，推动高质量发展，深入落实全面从严治党要求，加强廉洁政府建设，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，强化对权力运行的制约和监督，改进工作作风，激励担当作为，继续做好常态化疫情防控，扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务，保持经济运行在合理区间，保持社会和谐稳定，实现“十四五”良好开局。 　　去年召开的中央经济工作会议和今年全国人民代表大会批准的《政府工作报告》、“十四五”规划纲要，对经济社会发展工作作出了部署。各地区各部门要切实把责任扛在肩上，锚定目标，把全面从严治党的要求落实到履职尽责的行动之中，兑现政府对人民的承诺。 　　一要围绕市场主体恢复元气增添活力，推动各项政策尽快落地见效。目前市场主体数量已达1.4亿户，活跃度大体在70%左右，至少有1亿户处于实际运营状态，这上亿市场主体是经济发展的根基。去年面对巨大冲击，我们千方百计保住了市场主体，进而保住了就业、稳住了经济基本盘，民生保障也有了支撑。今年为促使经济稳中加固、把经济运行保持在合理区间，我们继续聚焦市场主体实施宏观政策，保持政策连续性、稳定性、可持续性，没有“急转弯”，在调整去年一些阶段性应急政策的同时，采取了新的对冲举措，保持对市场主体的必要支持力度，给市场以稳定预期。地方政府也要着力围绕市场主体来制定实施政策，这是大局，因为发展是解决我国一切问题的基础和关键，而发展要靠广大市场主体，我们的政策要服务这个大局。各方面要强化责任、加强监督，扎实做好政策落实工作，把政策的“及时雨”下透、下到位。 　　要切实管好用好财政资金。为继续支持地方保就业、保民生、保市场主体，今年持续压减了中央本级支出，相应增加了对地方的转移支付，同时建立了常态化财政资金直达机制并扩大范围。要加强财政资金绩效管理，按照政策规定把宝贵的资金用到紧要处、关键点。去年我们对1.7万亿元新增财政资金建立了直达机制，今年纳入直达机制的2.8万亿元是存量资金，国务院有关部门是动了自己“奶酪”的，这是利益调整和重要改革。大家有大局意识、主动作为，把经手的资金直接转到地方，减少了中间环节，提高了效率。刚才地方同志发言时讲到，直达资金在地方很受欢迎。目前中央财政直达资金绝大部分已下达，省级政府也要因地制宜扩大地方财政资金直达范围，并加大财力下沉力度。对直达资金，财政部门要健全资金监控体系，强化全过程、全链条、全方位监控；地方政府特别是基层要健全实名台账，做到流向明确、账实相符。要加强对资金的审计监督和跟踪问效，每一笔钱都要用得其所，坚决查处截留挪用、虚支冒领等行为。这是保持宏观政策连续性、稳定性、可持续性的重大举措，是财税体制的“放管服”改革，如果今年实施得好，明年还要继续加大政策实施力度、增加直达资金规模。 　　要确保减税降费政策落实到位。自实施营改增以来，特别是这几年持续大规模减税降费，有效减轻了市场主体负担，激发了活力，“放水养鱼”也培育了税源、增强了发展后劲。今年又出台了新的减税举措，加大对小微企业、制造业企业、科技创新企业等的税收支持力度，预计全年新增减税超过5500亿元，其中提高制造业企业研发费用加计扣除比例是减税力度最大的一项政策。要确保减税政策兑现到位，实施要公开透明，不能打折扣、搞“弯弯绕”，否则企业难以便捷享受政策实惠，搞不好还会产生腐败。在减税政策执行中，有的需要申请和认定，要既保障税收安全又不能把手续搞得过于复杂。落实减税政策要有为民服务的好作风，加强政策宣介，对不知晓、不明白政策的小微企业还要把政策送上门，同时精简审核流程，做到应享尽享，把好事办好。 　　要坚决清理整治各种违规收费。当前乱收费、乱罚款、乱摊派等问题仍然存在，这不仅增加市场主体负担、侵蚀减税降费政策效果，也会导致腐败。有的系统全年的罚款收入数目大，罚得对不对，有关部门要认真查一查。要深入开展涉企违规收费专项治理，较真碰硬、去疴除弊，下决心整治这个顽症，发现一起要严处一起，务必取得明显成效。各地区和有关部门要算惠企利民的大账，决不允许扰民渔利、因小利而害大局。 　　要精准有效落实金融惠企政策。今年延续实施了小微企业贷款延期还本付息、支持信用贷款等普惠金融政策，加大对小微企业的支持。金融系统要抓好贯彻落实，继续探索运用货币政策直达工具，优化金融机构内部考核，进一步疏通货币政策传导机制，确保小微企业融资更便利、综合融资成本稳中有降。同时，要强化金融监管，有效防范金融风险，压实地方属地责任和金融机构主体责任。对金融风险背后的腐败问题，要深挖严查，涉嫌犯罪的要移交法办。要促进金融机构完善治理、规范经营，严惩内外勾结、违法违规套利等行为。 　　这些今年宏观政策的关键举措，对进一步巩固经济稳定恢复的基础、把经济运行保持在合理区间极为重要。要以党风廉政建设和反腐败工作为保障，确保这些政策执行不走样。 　　二要加强对社会民生领域投入的监管，确保资金安全高效使用。近年来，尽管财政收入增速放缓，但各级政府对民生投入只增不减。今年，加大了就业、教育、医保、保障性住房等民生资金直达力度。总体上看，现在民生领域投入规模都比较大，必须进一步提高使用绩效，严防侵吞蚕食民生资金。 　　要以严实深细的作风落实就业优先政策。今年高校毕业生人数又创新高、达909万人，还有不少往届毕业生和海外留学回国人员，外出农民工也比去年增多，部分企业存在较大的稳岗压力，实现今年就业目标难度不小。要落实好就业优先政策，下实功、做细活，千方百计拓展市场化就业渠道。对就业补助资金、职业培训资金、失业保险基金等，要提高使用的精准性，坚决查处虚假培训、多报冒领、优亲厚友等违规行为，维护就业市场公平有序。 　　要提高教育投入效率。财政资金重点支持义务教育优质均衡发展，加快改善农村办学条件。要完善相关体制机制，调整支出结构，更多支持教师队伍建设，确保义务教育教师平均工资收入水平不低于当地公务员平均工资收入水平，加大农村和偏远地区教师在岗培训力度。 　　要加强医保基金使用监管。近年来欺诈骗取医保基金问题屡有发生，有的拉没病的人“挂床住院”，有的多开药品违法倒卖，有的拿医保卡买生活用品，去年有关部门就追回医保基金220多亿元。要继续加强监管，对这些骗取“保命钱”的恶劣行径重拳打击。今年已经部署了推进门诊共济保障、推动门诊费用跨省直接结算，这些改革举措将使更多群众受益，也对医保基金管理提出了更高要求。要精心组织实施，进一步规范医疗机构诊疗行为和收费行为，对违法违规支出医保资金的要严肃处理。要制度化、常态化实施药品和高值医用耗材集中带量采购，降低患者医药负担，确保药品质量，提升医保基金使用效能。对药品流通环节回扣、药品进医院“走后门”等违法违规行为要坚决整治。 　　要确保养老金按时足额发放。养老金发放总体是有保障的，但个别地区基金收支缺口较大，今年加大了中央调剂力度，同时提高了退休人员基本养老金水平。养老涉及每一个家庭，老年人有幸福的晚年，年轻人才有可期的未来。保养老金发放不能有丝毫麻痹，各地要压实责任，有缺口的及时补齐，该调剂的调剂，确保按时足额发放到位，决不允许拖欠。还要加快补养老托育服务的短板，政府既要履行好保基本、兜底线的职责，又要加大政策支持，引导社会力量增加服务供给，特别是发展社区养老托育服务。这涉及多个部门，政府工作人员要以深厚的为民情怀做好促进工作。 　　还要保障基本住房。这些年我们通过棚户区改造、保障房建设，这方面已有了很大改善，要持续推进。对此，今年的中央财政直达资金作了安排，地方也要加大投入，补该补的短板。 　　三要坚持政府过紧日子，切实做到节用为民。今年经济稳定恢复增长，一季度财政收入增幅也比较高，但不能因财政收入恢复较快而放松政府过紧日子这根弦。政府过紧日子才能更好落实减税降费等政策，减税降费实际上是“放水养鱼”。去年我们减税降费超过2.6万亿元，与此同时“十三五”时期新增涉税市场主体去年交了近2.6万亿元的税。市场主体增多且活跃起来，就会创造更多税源、贡献更多税收。今年没有再发行抗疫特别国债，财政赤字率也有所降低。各级财政都要严格预算管理，严禁超预算、无预算支出，把压减非急需非刚性支出、优化支出结构等举措落到实处，加大对保就业、保民生、保市场主体的支持力度，保障好基层保工资、保运转等重点支出。现在仍有一些地方政府存在拖欠教师工资、拖欠工程款导致农民工欠薪等问题，这是决不允许的。还要盘活各类存量资金，深入推进节约型机关建设，反对浪费行为。 　　四要深化“放管服”改革，更大激发市场主体活力和社会创造力，从源头规范行政权力。这些年持续推进“放管服”改革，营商环境不断优化，市场主体在“十三五”期间增长了80%。我们依靠市场主体保就业、保民生、增加税收，上亿市场主体是我国经济的韧性所在，也是未来发展的基础。转变政府职能不可能一蹴而就，必须深化“放管服”改革，力行简政之道，秉持公平公正监管，不断激发市场活力、增强发展动力。这也能减少不合理的审批环节，降低制度性交易成本，进一步铲除滋生腐败的土壤。 　　要持续减权限权，压减审批事项。大道至简，有权不可任性，政简易行、易懂、易透明、易监管。今年要着力推进涉企审批减环节、减材料、减时限、减费用，推动更多审批事项“网上办”、“一次办”，做到标准规范、公开透明，用制度和技术的办法让企业办事不求人、防止吃拿卡要。这些年出台了一系列优化营商环境的举措，各地各有关部门要认真梳理落实情况，查找自身短板，对标一流水平，强弱项与争先进并举，只要是符合人民愿望、合理便利的改革举措，就要努力推进，取得更多实效。 　　市场经济必须有公平公正的监管，否则市场难以充分发挥作用，也容易滋生腐败。要把有效监管作为简政放权的必要保障，对取消或下放的审批事项要及时跟进监管，对食品药品、安全生产、金融等领域要实行全覆盖的重点监管，对假冒伪劣、侵犯知识产权等违法行为要严管重罚。公平公正监管直接体现在行政执法中。监管执法必须严格规范、居公守正、文明有礼，不能任性执法，不能干扰市场主体正常生产经营，更不能徇私舞弊，否则不仅会败坏党和政府形象，还会侵蚀党的执政根基。对此，监管执法人员要谨记于心、见之于行。 　　三、强化责任落实，推动政府系统党风廉政建设不断取得新成效 　　面对新任务、新挑战，各地区各部门要把全面从严治党的要求贯穿于政府工作和自身建设各个方面，压实责任，狠抓落实，把党风廉政建设和反腐败工作持续推向深入。 　　一要加强党的政治建设。各地区各部门要自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。加强政治建设、强化政治担当是具体的而不是抽象的，想问题、作决策、办事情都要服从和服务党和国家工作大局，自觉践行为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴的初心和使命，坚持发展是解决我国一切问题的基础和关键。政府系统很重要的责任就是保持经济社会持续健康发展，做不到这一点就不能说履行了政治责任。面对严峻复杂形势和风险挑战，去年我们是临危不惧，今年我们要居安思危。当前虽然经济在稳定恢复增长，但市场主体元气并未完全恢复，经济发展中的不确定因素也在增加，通胀压力、债务负担、房地产、粮食能源安全等领域的问题可能影响宏观大局稳定，对此不能掉以轻心。必须从全局考虑，全面履行职责，确保政令畅通，保持经济运行在合理区间，促进经济社会持续健康发展。 　　二要落实党风廉政建设主体责任。政府系统党组（党委）要切实担负起全面从严治党、推进党风廉政建设和反腐败工作的主体责任，坚持党风廉政建设与经济社会发展工作同部署、同推进、同考核。要持之以恒落实中央八项规定及其实施细则精神，毫不松懈纠治“四风”。清白做事天地宽。要坚持人民利益至上，政府系统各级领导干部要以身作则，带头廉洁自律，严格执行规范领导干部配偶、子女及其配偶经商办企业行为规定，加强家庭家教家风建设，从严要求身边工作人员，决不允许搞特殊、有例外。 　　三要扎实开展党史学习教育，提高为人民服务本领。要把学习党史同推动经济社会发展各项工作、解决人民群众面临的实际问题结合起来，把学习成效转化为工作动力和实效。要牢记全心全意为人民服务的根本宗旨，深入基层加强调查研究，多接地气，设身处地为群众着想，脚踏实地为群众办实事、解难题，不断增进民生福祉。 　　四要健全防腐促廉长效机制。加强政府系统党风廉政建设，必须标本兼治，筑牢制度“篱笆”。特别是在政府采购、土地出让、工程项目招投标等公共资源交易领域，要落实和完善“管办分离”制度，加强对交易平台的监管，推进交易全程电子化，实现阳光交易，防止利用权力插手干预和谋取私利。要加强政务公开，完善部门监督管理制度，加强对群众反映强烈问题的集中整治，对不正之风和腐败问题要严肃查处。 　　五要求真务实、真抓实干。为政贵在力行，万事成于实干。各级政府及其工作人员要干字当头，坚持从实际出发，尊重客观规律，敢于开拓创新，结合实际创造性地开展工作。要坚决反对形式主义、官僚主义，这在一定意义上讲也是腐败，不从实际出发、不为群众办事也是不作为，这些都是有私心作祟，背离了我们党实事求是的思想路线，违背了我们党全心全意为人民服务的根本宗旨。要防止政策执行中机械化、简单化、片面化，持续为基层松绑减负。要探索建立政府效能绩效考核制度，继续用好督查“利器”，但要尽可能减少不必要的环节，避免干扰基层正常工作。督查要督到“穴位”上，坚持督促与帮扶并举，对真抓实干、成效突出的要继续给予政策激励，对落实不力、效果不彰的要督促约谈，对反映的困难要及时研究、帮助解决。各地区各部门都要建立完善相应的激励约束机制，对基层干部该支持的要支持，该解决的问题要帮助解决，营造想干事、能干事、干成事的良好氛围。政府工作千头万绪，各方面都要兼顾，需要政府工作人员不断扩大知识面、有过硬的能力。这次抗疫中，许多医生讲最大的满足不是给了什么待遇，而是把病人从死亡线上拉了回来。这是医生的职业精神。古人讲，为官一任、造福一方。我们共产党人、党的干部更要把人民放在心中最高位置，为人民群众排忧解难，让人民过上好日子。 　　抓好政府系统党风廉政建设和反腐败工作，责任重大、任务艰巨。我们要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照党中央、国务院决策部署，奋发有为，扎实工作，努力完成全年经济社会发展目标任务，以优异成绩庆祝中国共产党百年华诞。

江西省委反腐败协调小组会议召开         4月30日，省委反腐败协调小组会议在南昌召开。会议深入学习贯彻习近平总书记关于反腐败工作的系列重要指示精神和党的十九届五中全会精神，落实中央追逃办和省委关于反腐败国际追逃追赃工作的部署要求，研究审议反腐败协调工作相关事项。省领导尹建业、刘强、马森述、秦义、葛晓燕、田云鹏出席。 　　会议指出，去年以来，反腐败协调小组各成员单位坚决贯彻党中央和省委反腐败工作部署，案件查办协作有力，法法衔接规范有序，追逃防逃追赃扎实有效，全省反腐败斗争工作取得明显成绩。当前，党风廉政建设和反腐败斗争形势依然严峻复杂，要始终保持冷静清醒，坚持有腐必反、有案必查，巩固发展反腐败斗争压倒性胜利，推动全面从严治党向纵深发展。 　　会议强调，要加强党对反腐败工作的集中统一领导，案件查办过程中积极主动向省委报告有关工作，既报告结果也报告过程；要坚持高标准严要求，强化日常政治监督，督促党员干部认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想，把党中央的路线方针政策贯彻好；要统筹做好查办案件的前后半篇文章，做到查处一个、教育一批、治理一域，使不敢腐、不能腐、不想腐一体化推进有更多的制度性成果和更大的治理成效；要坚持并完善反腐败协调工作机制，加大重点案件督办力度，持续开展“天网行动”，织密追逃防逃网络，推动形成全面从严治党靠全党、管全党、治全党的浓厚氛围，以严实深细的工作作风确保党中央和省委关于全面从严治党和反腐败工作的要求落实落细，推动全省政治生态持续向上向好。

开局之年看进展丨推进中管高校纪检监察体制改革  中央纪委国家监委网站 王奇 　　“在校纪委指导下，我们针对国家同步辐射实验室采购、基建、人才申报等方面开展监督，聚焦廉洁风险点开展常态化谈话提醒。”近日，中国科学技术大学纪委组织召开院级党组织纪检工作推进会议，各纪检委员就日常监督情况述职交流。 　　十九届中央纪委五次全会提出，深化中管高校纪检监察体制改革。各中管高校纪委持续推进改革落地，结合新修订的《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》（以下简称《条例》），严格按照职责权限和工作程序处理违犯党纪的线索和案件，不断提高监督主动性，创新工作方式方法，推动日常监督做细做实。 　　厦门大学纪委深入贯彻落实中管高校纪检监察体制改革的工作部署，持续深化“三转”，退出全部13个非主责主业校内议事协调机构，同时深入全校41个基层党委（党总支），做到至少“一年一访”。督促建立健全学校内控体系，在全校82个单位开展廉政风险点排查，为362名中层干部建立个人廉政档案。截至目前，该校纪委累计对56名党政一把手开展廉政谈话、工作约谈、提醒谈话，校纪委给予党纪处分20人次，函询提醒21人次。 　　兰州大学纪委以改革为契机，退出22个议事协调机构，仅保留与监督执纪有关的5个议事协调机构。该校纪委通过开展二级单位纪检委员“三重一大”事项决策交叉监督，组织纪委干部根据不同学科、单位特点，有针对性地精选案例，“点对点”送教上门，开展警示教育。探索以支部共建为载体，以党建促业务，联合甘肃省纪委监委第八监督检查室党支部开展主题党日活动，就榆中校区基础设施建设廉政风险防控工作开展协同研判，共同调研附属医院党风廉政建设领域突出问题，推动整改到位。 　　“改革以来，最大的变化是上级纪委监委的领导和指导更加有力，高校纪委监督有规范、改革有保障、干事有底气。”华中科技大学纪委负责人向记者表示。该校纪委制定了学校纪检监察体制改革工作计划，规范内设机构设置，设置纪委办公室、信访与案件监督管理室、纪律审查室、监督检查与案件审理室等职能处室，案管实现了管办分离，案件调查实现了查审分离。去年以来，该校纪委共下达纪检监察建议7份，通过举一反三促整改、立规矩、补短板。 　　“高校纪委是高校党内监督专责机关，履行监督执纪问责职责。”新修订实施的《条例》对高校纪委的职责进行了明确定位。为进一步强化政治监督、做实日常监督，武汉大学纪委在党员人数较多、廉政风险较大的4个分党委增设二级纪委开展同级监督，并探索开展派驻监督，在2个独立法人单位派驻纪检组长。该校纪委持续压实职能部门的职能监督和业务监管责任，督促招生工作处加强事前审核把关和考试招录工作的巡查检查，督促人文社科院、科发院、财务部等单位开展科研经费使用情况的自查自纠和问题处置，并及时跟进、严肃查处相关违纪违规行为。 　　持续深化中管高校纪检监察体制改革，中国人民大学纪委聚焦通州新校区建设工作，发挥驻新校区建设监审部专职纪检干部“探头”作用，创新监督方式，强化沟通机制，定期进行工作述职并对有关问题进行专题研判，推动建立健全决策体系、制度体系，防控廉政风险，规范权力运行。加强与组织、巡察、审计等部门的贯通协同，坚持落实部门联席会议制度，不定期听取审计结果、中层领导干部经济责任情况等。针对人才引进、考试招生、异地分支机构监管等环节，中国科学技术大学纪委开展专项监督检查，督促相关职能部门履职尽责。聚焦廉洁风险点，校纪委对研究生院、招生就业处、少年班学院等单位开展专门谈话提醒，推动风险防控关口前移。

江西省纪委省监委《关于加强新时代全省纪检监察干部队伍建设的意见》解读          近日，江西省纪委省监委印发了《关于加强新时代全省纪检监察干部队伍建设的意见》（以下简称《意见》），引起较大反响。日前，省纪委省监委组织部负责同志就《意见》相关情况进行了解读。         一、关于《意见》制定的背景        纪检监察工作是党和国家事业的重要组成部分，纪检监察干部队伍是管党治党的重要力量。党中央历来高度重视纪检监察干部队伍建设，习近平总书记提出了一系列重要论述和要求。十八届中央纪委二次全会强调纪检监察干部打铁还需自身硬，要做严守纪律、改进作风、拒腐防变的表率；三次全会强调要解决好“灯下黑”问题；五次全会强调要防止“灯下黑”，清理好门户，做到打铁还需自身硬；六次全会强调要以更高的标准、更严的纪律要求纪检监察干部，努力建设一支忠诚、干净、担当的纪检监察队伍；七次全会强调要强化自我监督，为全党全社会树起严格自律的标杆。十九届中央纪委二次全会强调纪检监察干部要做到忠诚坚定、担当尽责、遵纪守法、清正廉洁；三次全会强调既然选择了这份事业，就要经得起磨砺、顶得住压力、打得了硬仗；四次全会强调要继承对党绝对忠诚的光荣传统，在强化自我监督、自我约束上作表率，把队伍建强、让干部过硬；五次全会强调要建设一支政治素质高、忠诚干净担当、专业化能力强、敢于善于斗争的纪检监察干部队伍。        进入新时代，江西省纪检监察系统坚决贯彻落实习近平总书记重要指示精神，持之以恒加强思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练，干部队伍建设取得新成效，但也存在一些与新形势新任务新要求不适应不符合的问题，必须认真加以解决，切实以自我革命引领社会革命、以组织路线服务政治路线、以高素质队伍支撑高质量发展。制定《意见》，恰逢其时，势在必行。        二、关于《意见》出台的意义        江西省纪委省监委结合党史学习教育，坚持使命引领和问题导向，制定出台《意见》，具有重要意义。第一，是贯彻习近平总书记重要指示和十九届五中全会精神的具体措施，有利于推动新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线落细落实，进一步增强从政治上看、从政治上抓干部队伍建设的思想自觉和行动自觉；第二，是落实中央纪委国家监委、中央组织部和省委要求的有效抓手，有利于推动政治过硬、本领高强细化具体化，提高各级纪检监察干部现代化治理能力；第三，是建高素质队伍促高质量发展的内在要求，有利于固化制度化新一届省纪委常委会履职以来尤其是2020年以来从严从实加强队伍建设的创新做法，推动全省纪检监察机关上下贯通、步调一致抓班子带队伍。       《意见》是近十年来第一个以省纪委名义下发的干部队伍建设规范性文件。《意见》对干部队伍建设的目标、路径、方法、保障等各环节提出务实举措，推动干部队伍建设制度体系更加与时俱进、更加成熟定型。         三、关于《意见》的起草过程         2020年6月29日，中央政治局以“深入学习领会和贯彻落实新时代党的组织路线”为题举行第21次集体学习，习近平总书记发表重要讲话，明确提出了贯彻落实新时代党的组织路线“五个抓好”的基本要求。9月9日，中央组织部召开深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神电视电话会议，中央政治局委员、中央组织部部长陈希作了讲话，深入解读总书记“五个抓好”的基本要求，就贯彻落实新时代党的组织路线提出了6项重点任务和措施。9月14日，省委常委会专题作了传达学习，并对做好我省工作提出3点具体要求。省委常委、省纪委书记、省监委主任马森述高度重视，批示“组织部认真研究如何贯彻落实陈希同志的讲话要求”。9月30日，森述同志在全省纪检监察机关专题视频会议上提出“把干部队伍建设当成‘一把手工程’来抓”。      《意见》的起草过程，是认真学习体悟习近平总书记和中央领导同志重要讲话精神的过程，是省纪委常委会抓干部队伍建设实践探索成果固化制度化的过程，是统一思想凝聚共识形成合力的过程。期间，省纪委常委会、书记专题会多次集体讨论研究；省纪委省监委班子成员特别是森述同志多次指方向、教方法，并身体力行、率先垂范，深入基层调研，广泛听取意见。省纪委省监委组织部利用部务会、党支部“大学习大讨论”活动等时机，开展“头脑风暴”，集智聚力攻关。初稿形成后，分别征求各设区市纪委市监委、省纪委省监委机关各部门、省委巡视办、省纪委省监委派驻（出）机构、省属企业和省管高校纪委意见，仔细斟酌、反复打磨、数易其稿。       《意见》从酝酿到成稿，历时半年多，是集体智慧的结晶、实践探索的积累、历年工作的延续，为加强新时代高素质专业化纪检监察干部队伍建设发出了江西声音、提供了江西方案、贡献了江西智慧。          四、关于《意见》的突出特点        《意见》立足易操作、能落地、求实效，对标中央精神、结合我省实际，明确了七个方面共十五条措施，主要特点体现在“四性”。        突出政治性。《意见》通篇贯彻学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想，把确保对党绝对忠诚、坚决践行“两个维护”作为纪检监察干部队伍建设的“根”和“魂”，通过强化思想政治建设，引领各级干部旗帜鲜明讲政治，做到胸怀“两个大局”、心系“国之大者”，当好政治机关的政治工作者。          突出时代性。《意见》立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，推动政治过硬、本领高强细化具体化。比如，提出破除惯性思维和路径依赖，提出选用干部不搞“四唯”，提出建立落实容错纠错机制，提出边学习、边调研、边工作、边总结等等，究其根本，都是为了适应新形势、迎接新挑战、承担新使命，更好发挥监督保障执行、促进完善发展作用。          突出针对性。《意见》坚持问题导向、目标导向、效果导向，精准施策，靶向施治。比如，针对改革后执纪执法新要求新流程，明确深化全员培训，加强基本功和专业训练；针对纪检监察岗位吸引力加大，明确多渠道研判进入动机，防止立场不正、来路不明留下隐患；针对干部队伍年轻化趋势，明确各级纪委班子要有一定数量的优秀年轻干部，新进“80后”干部原则上须具有全日制大学本科学历等等，做到一把钥匙开一把锁。          突出地域性。《意见》紧扣江西“十四五”规划，强调全省各级纪检监察机关要以功成不必在我、功成必定有我的境界，弘扬伟大的井冈山精神、长征精神、苏区精神，争创新时代“第一等”的工作，传承红色基因，倡导严实深细，把全省1.6万余名纪检监察干部建强，为奋力谱写全面建设社会主义现代化国家“江西篇章”保驾护航，不辜负党中央和4600万江西人民的殷切期待。          五、关于《意见》对纪检监察干部队伍政治过硬细化具体化的要求         习近平总书记强调，政治上的主动是最有利的主动，政治上的被动是最危险的被动。全面建设社会主义现代化国家新征程中，把旗帜鲜明讲政治作为加强纪检监察干部队伍建设的“龙头”，这是由纪检监察机关作为党内监督和国家监察专责机关所决定的。《意见》开宗明义，提出要强化思想政治建设。         ——强化理论武装。将学深悟透习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，在“真”上下功夫，在“真”上较较真，深化“大学习大讨论”，深刻把握精神实质和贯穿其中的立场观点方法，内化于心，外化于行，提升政治领悟力、政治判断力、政治执行力。         ——做到“两个维护”。坚持把不忘初心、牢记使命作为加强党的建设的永恒课题和党员干部的终身课题，结合党史学习教育，传承红色基因，强化政治监督，推动把党的政治优势、组织优势、制度优势进一步转化为强大的凝聚力、向心力、战斗力。         ——涵养人民情怀。围绕人民群众最关心最直接最现实的利益问题和“急难愁盼”问题开展监督检查，坚决纠正对群众疾苦漠不关心、对群众呼声置若罔闻，甚至与民争利、以权谋私等行为，积极回应群众关切，强化与人民群众的血肉联系，厚植党的执政根基。        六、关于《意见》对纪检监察干部队伍本领高强细化具体化的要求       《意见》的“重头戏”，是针对近年来特别是国家监察体制改革以来，纪检监察干部队伍体量增大、来源多样、被“围猎”的风险高、执纪执法专业性要求严等新情况新特点，坚持守正创新、系统集成，坚定稳妥、科学精准，在更高水平更深层次推进干部队伍育选管用。         ——育强。就是通过脱岗全员培训和在岗实践锻炼，深化“师傅带徒弟学”“相互学”“到监督办案巡视一线学”等方式，加强基本功和专业训练，在实战实训中提升“八种本领”“七种能力”，重点解决好“纪法贯通、法法衔接，规范化法治化”的问题。         ——选准。就是坚持五湖四海，突出政治标准，做实前置把关，多渠道研判进入动机，把“不托底”的挡在门外。同时，深化日常考核、分类考核、近距离考核，对干部“立体画像”，严格进人精准识人，重点解决好“奔着职责使命来，而不是奔着权力和地位来”的问题。         ——管严。就是把严的主基调长期坚持下去，常态开展警示教育，分层分类进行监督，健全内控机制，严守纪检监察权力边界，坚持刀刃向内，严防严治“灯下黑”，发挥特约监察员作用，让干部接受最严格的约束和监督，重点解决好“谁来监督纪委”的问题。         ——用好。就是筑牢选人用人导向，坚持“该用谁”而不是“谁该用”，把最优秀的干部放到最重要的位置上，把最合适的干部用在最适宜的岗位上，统筹机关、派驻、企业、高校、地方等各板块干部使用和系统内外的交流，厚实干部“把个人交给事业、把进步交给组织”的政治自觉和行动自觉，重点解决好“有的干部伸长腿等进步”的问题。         七、关于《意见》的贯彻落实       《意见》的制定出台，是全省纪检监察干部队伍建设的一件大事。省委常委、省纪委书记、省监委主任马森述强调“《意见》出台后，加强宣传很重要，贯彻落实好更重要。”因此，当前和今后一个时期，抓好《意见》的学习宣传、贯彻落实是各级纪检监察机关（机构）的一项重要任务。为强化组织保障，推动《意见》落到实处：一是加强组织领导，把抓好干部队伍建设作为政治任务，纳入各级纪委常委会重要议事日程，纳入当地人才和干部队伍总体规划，纳入年度重点工作任务，做实队伍建设“一把手工程”；二是完善工作机制，健全与党委组织部门协调联动机制，建设纪委监委组织部门、机关党委（机关纪委）、干部监督部门协同发力、信息共享、齐抓共管机制；三是营造浓厚氛围，树立书记抓、班子抓、长期抓、系统抓的舆论导向，倡导上级机关为下级机关做表率、领导干部为一般干部做表率，推动向好的学、向强的比、向高的攀。         省纪委省监委将持续调度、检查和督促各地各部门认真学习贯彻《意见》，及时总结推广各单位各部门好经验好做法，推动《意见》落地见效，真正把队伍建强、让干部过硬，以高素质队伍助力高质量发展。

中央纪委常委会举行第二十次集体学习 紧紧围绕“十四五”规划实施 发挥监督保障执行促进完善发展作用 赵乐际主持会议   　　中央纪委常委会4月29日围绕“国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要”举行第二十次集体学习，强调纪检监察机关要认真贯彻落实党的十九届五中全会精神和中央纪委五次全会部署，自觉围绕“国之大者”开展监督，有力保障增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，有力保障党的路线方针政策和党中央重大决策部署贯彻落实，有力保障“十四五”规划深入实施。中共中央政治局常委、中央纪委书记赵乐际主持会议。 　　会议指出，围绕现代化建设大局发挥监督保障执行、促进完善发展作用，是习近平总书记和党中央赋予纪委监委的重要责任。各级纪检监察机关要认真履职尽责，重点围绕把握新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展等加强政治监督，督促各级党组织凝心聚力、担当实干，确保“十四五”规划确定的各项任务落实落地。要充分发挥全面从严治党引领保障作用，锲而不舍落实中央八项规定精神，一刻不停推进党风廉政建设和反腐败斗争，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，把监督融入“十四五”规划实施之中，融入区域治理、部门治理、行业治理、基层治理、单位治理之中，努力营造良好政治生态和发展环境。 　　会议强调，中央纪委国家监委机关要认真落实党中央部署，深化党史学习教育，真正在学史中明理增信、崇德力行，切实做好正在做的事情，高质量完成中央纪委五次全会部署的各项任务。要持续学习领悟习近平新时代中国特色社会主义思想，努力掌握运用蕴含其中的立场观点方法，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。要把学习教育的落脚点放到以史为鉴做好当前工作、解决实际问题上，深化对新时代纪检监察工作规律性认识，进一步提升工作质量。要注重学习与实践的结合融合，立足职责开展“我为群众办实事”实践活动，持续整治群众身边腐败和不正之风，确保学习教育高标准高质量。 　　中共中央政治局委员、中央纪委副书记杨晓渡出席会议。

赵乐际在全国巡视工作会议暨十九届中央第七轮巡视动员部署会上强调 高质量推进巡视全覆盖 有效发挥政治监督作用        中共中央政治局常委、中央巡视工作领导小组组长赵乐际28日出席全国巡视工作会议暨十九届中央第七轮巡视动员部署会并讲话。会议传达学习习近平总书记关于巡视工作重要指示，研究部署今年巡视工作，对集中巡视中管高校党组织作出安排，强调要按照换届时间节点统筹安排巡视工作，增强系统观念，坚持上下联动，高质量完成一届任期内巡视全覆盖任务，有效发挥监督保障执行、促进完善发展作用。 　　赵乐际指出，巡视是政治巡视、是重要政治工作，必须持续学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，对“国之大者”心中有数，对巡视定位、方针、重点、方法等心中有数，对被巡视党组织职责使命、地位作用等心中有数，进一步从政治上理解把握巡视工作，更加科学精准有效推进巡视工作。当前，要重点围绕习近平总书记和党中央关于把握新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局等重大决策部署的落实情况，开展政治巡视、政治监督，有力保障“十四五”开好局起好步。 　　赵乐际强调，要结合党史学习教育，深入总结运用党的巡视制度的历史经验，特别是十八大以来探索创造的宝贵经验，坚持政治巡视定位，聚焦党中央大政方针加强政治监督；坚持“发现问题、形成震慑，推动改革、促进发展”巡视方针，充分发挥利剑作用；坚持人民立场，着力发现和推动解决群众身边腐败和不正之风；坚持党内监督、群众监督和其他监督贯通融合，扎实推进新时代巡视工作高质量发展。 　　赵乐际要求，要精心组织开展中央第七轮巡视工作，深入学习领悟习近平总书记关于高等教育事业发展重要论述，结合中管高校特点，紧扣贯彻党的教育方针、坚持社会主义办学方向、落实立德树人根本任务、落实全面从严治党要求、贯彻新时代党的组织路线等方面，深入查找和推动解决制约影响高等教育高质量发展的主要矛盾、深层次问题。中央巡视组要严格执行中央八项规定精神，坚持实事求是、依规依纪依法，注重倾听专家学者、职工群众、师生代表意见建议。省区市党委、教育部党组巡视机构，要对标党中央部署统筹安排对所属高校巡视工作。 　　中共中央政治局委员、中央巡视工作领导小组副组长杨晓渡主持会议，中共中央政治局委员、中央巡视工作领导小组副组长陈希宣布十九届中央第七轮巡视组长授权任职及任务分工决定。会议以电视电话会议形式举行，江西省、山东省、贵州省、国家卫生健康委、中国石油化工集团有限公司有关负责同志作了交流发言。

纪检监察机关推动两个责任贯通联动 提升一把手和同级监督质效         “针对考核暴露出的领导班子凝聚力不够、廉政风险防范管控不足等问题，你打算怎么整改？”日前，在黑龙江省大庆市纪委监委协助下，市委主要负责人对政治生态考核结果为“一般”的人防、交通、民政等7个单位“一把手”进行了约谈。 　　市委主要负责人的直接约谈让人防办负责人倍感压力。“我代表人防办党组对反馈问题照单认领、认真自检。目前已通过召开廉政警示教育大会等方式进行初步整改。”该市人防办负责人表示，接下来将重点围绕授权、用权等环节，排查廉政风险，完善制度机制，扎实做好整改工作。 　　加强对“一把手”的监督，是推动新时代纪检监察工作高质量发展的实践要求。十九届中央纪委五次全会部署，制定关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见，着力破解对“一把手”监督和同级监督难题，加强对同级党委和下级党组织的监督，探索上级纪委同下级党委班子成员集体谈话、上一级纪委书记定期与下一级党委书记谈话、开展述责述廉评议。 　　“破解对‘一把手’监督和同级监督难题，不能单打独斗，需要上级纪委监委、同级党委的支持，实现主体责任和监督责任贯通联动、一体落实。”四川省自贡市自流井区委常委，区纪委书记、监委主任张军对此深有感触。 　　在对该区党政班子成员开展廉政谈话前，一份综合该区纪委监委信访室、党风政风监督室及区委巡察机构掌握情况的分类问题台账，成为张军谈话的“提纲”。 　　张军告诉记者，该区纪委监委主动向上级纪委监委报告监督中发现的难题，市纪委监委“点对点”研判问题原因，提出个性化解决方案，并将区委班子成员接受同级监督情况作为履行主体责任、开展党风廉政建设责任制考核的重要内容。 　　每季度向区委班子成员发出“党风廉政建设廉情提示单”，也是该区推动破解同级监督难题的重要尝试。“我们在查办案件中发现，很多领导干部的违纪违法问题都和分管领域有关，于是我们着重结合分管领域情况深化监督。”张军说。 　　据了解，“提示单”从该区领导班子分管领域的重点环节入手，围绕工程项目、政府财政资金使用、选人用人、政府采购招标等领域的廉情信息、信访举报情况，督促班子成员主动抓好分管联系领域党风廉政建设工作，通过早知晓、早诊断、早提醒和早纠正，提升同级监督有效性。 　　在江苏省宿迁市委常委，市纪委书记、监委主任陆野看来，提升对“一把手”和同级监督质效需要创新方式，进一步完善谈心谈话等方法，探索运用“一把手”和领导班子乐于接受的监督提醒方式，营造“敢于监督、善于监督、乐于接受监督”的良好氛围。 　　集体提醒谈话后的第二天，江西省鹰潭市纪委监委对贵溪市委书记进行了回访，询问其下一步的整改措施。据了解，鹰潭市纪委监委做实集体提醒谈话“后半篇文章”，通过回访等方式对谈话效果进行评估，督促集体提醒谈话对象在民主生活会上对谈话中指出的问题及整改情况作出说明，鹰潭市纪委监委结合述责述廉和个人有关事项抽查，确保集体提醒谈话起到实际效果。 　　不少地方借力大数据平台和信息技术，聚焦压实“一把手”管党治党责任，增强监督刚性。浙江省金华市婺城区通过建立政治生态大数据平台，提升监督精准度。日前该平台从巡察整改回访检查数据中发现，区总工会有7个问题未整改到位。收到这一预警信息后，分管区领导随即向区总工会党组书记和派驻纪检监察组组长发送指令，要求区总工会党组落实主体责任，将剩余问题限期整改到位，并反馈整改情况。截至目前，该区共发送相关指令822条，推动解决问题973个。 　　山东省莱西市纪委监委升级“监察对象及亲属政策性受益事项监督平台”，拓展“三公”经费模块，与税务、财政等部门共享信息，通过对重点人、重点问题所涉数据的多向关联性对比分析，精准倒追“一把手”权力运行情况。截至目前，已发现问题线索27起，党纪政务处分各级党组织“一把手”4人。 （侯颗）  

中央纪委国家监委公开通报八起 违反中央八项规定精神典型问题         日前，中央纪委国家监委对8起违反中央八项规定精神典型问题进行公开通报。具体如下： 　　云南省德宏州委原常委、瑞丽市委原书记龚云尊在疫情防控工作中严重失职失责问题。2020年9月以来，瑞丽市先后3次发生疫情事件，特别是2021年“3·29”疫情事件，在全国疫情形势总体平稳的情况下发生，造成了严重后果和恶劣影响。龚云尊作为时任德宏州委常委、瑞丽市委书记，对疫情形势的严峻复杂和管边控边工作的极端重要性认识不足，落实责任严重不力；“3·29”疫情发生后，没有迅速启动应急预案，对全员核酸检测和全员疫苗接种工作组织不力，导致人员漏采漏检、接种工作衔接不畅、现场组织混乱。龚云尊落实党中央统筹疫情防控和经济社会发展决策部署不力，工作作风不深入不细致，形式主义、官僚主义问题突出，受到撤销党内职务、政务撤职处分，降为一级调研员。其他相关责任人分别受到相应处理。 　　陕西省人力资源和社会保障厅在推广“秦云就业”小程序中层层摊派加重基层负担问题。2020年7月，省人社厅推出为贫困劳动力等重点群体搭建常态化就业供需平台的“秦云就业”小程序。但在推广过程中急于求成、盲目追求“政绩”，分配给各市的注册数量远超过当地重点人群数量，并将注册任务与目标任务考核、资金分配挂钩，导致部分地方层层摊派注册任务，分解到街道、乡镇，甚至中小学校、幼儿园，加重基层干部负担，造成不良社会影响。事发后省人社厅及时采取整改措施，消除不良影响。省人社厅党组书记、厅长张光进，省人社厅党组成员、副厅长陈晓东受到批评教育；对省人社厅就业处处长王晓龙予以诫勉谈话。 　　辽宁省盘锦市大洼区副区长张学斌，区水利局党组书记、局长栾作刚等人维护群众利益不担当、不作为问题。2017年1月，大洼区赵圈河镇自来水服务站为保障农村24小时用水，在现有蓄水池供水能力不足的情况下，未经蓄水池储存、曝气不充分，直接将地下水供给蓝石磝村四营屯村民，导致出现自来水管线中存在可燃性气体问题。2017年8月接到群众反映后，自来水服务站向镇党委、政府汇报，但仅配备检测预警装置，问题并未解决。2019年3月，赵圈河镇政府向大洼区水利局申请修建蓄水池；直到2020年3月，区水利局才予以批准。相关后续工作推进缓慢，2020年10月底开始动工。2020年11月“自来水可燃”相关视频在网络媒体传播，引发社会舆论关注，当年12月蓄水池建成。大洼区政府、区水利局、赵圈河镇党委政府等漠视群众利益，不担当、不作为，工作消极应付、效率低下，导致“自来水中有可燃气体”问题两年多没有得到解决。大洼区副区长张学斌、区水利局局长栾作刚受到党内警告处分，区水利局先后分管安全饮水工作的副局长王晓云、张铁路受到党内严重警告处分。其他相关责任人分别受到相应处理。 　　应急管理部消防救援局队务处副处长冒家洲违规收受礼品、违规公款吃喝、公车私用等问题。2020年1月，冒家洲在赴安徽省消防救援总队、芜湖市消防救援支队开展督导期间，违规收受芜湖市消防救援支队支队长赠送的5条香烟，价值3900元；1月24日晚，违规接受其宴请，餐费共计3150元以购买办公、生活用品名义在该支队公款报销；在当晚宴请结束后，又赴芜湖市镜湖消防救援大队食堂与有关人员聚餐；1月25日，违规使用芜湖市消防救援支队的公车赴江苏南通走访亲友，共产生费用555元。冒家洲受到党内严重警告处分，被责令退赔相关费用。 　　中国银行中银保险苏州分公司党委书记、总经理温咏违规公款送礼问题。2020年“五一”前，温咏安排下属用公款购买茶叶、香烟用于送礼，价款共计6650元，其中购买香烟的费用5750元通过虚开发票方式分批次在单位公款报销。温咏受到党内严重警告处分，被责令退赔违纪款项。 　　天津市滨海新区塘沽供销合作社原主任谢忠堂、副主任曲志强等违规发放津补贴问题。2015年6月至2020年6月，塘沽供销社违反规定，以值班费名义发放补贴共计8.8万余元；2018年2月，塘沽供销社违规增加在岗事业编制人员年终一次性奖励绩效工资，超额度发放2017、2018年绩效工资共计52.3万余元。供销社时任党总支书记、主任谢忠堂（2019年1月退休），副主任曲志强受到党内严重警告处分，其他相关责任人分别受到相应处理。 　　内蒙古自治区赤峰市宁城县副县长夏景图借其子结婚之机敛财问题。2020年7月12日，夏景图以儿子结婚的名义，在举办婚礼前宴请亲属和宁城县部分单位公职人员，违规收受礼金共计1.2万元。夏景图还存在其他违纪问题。夏景图受到党内严重警告、政务记大过处分，违规收受礼金全部予以退还。 　　安徽省池州市经济技术开发区建设局原党支部书记、局长陶郝海违规接受管理服务对象旅游活动安排和宴请问题。2020年“五一”假期期间，陶郝海接受在经济技术开发区内有工程项目的某建设公司安排赴浙江象山的旅游活动，相关旅游费用合计1524元由该建设公司支付。2019年7月至2020年3月，陶郝海还先后接受开发区内有关管理服务对象提供的宴请6次。此外，2018年9月，陶郝海曾因违反中央八项规定精神问题受到党内严重警告处分。2020年7月，陶郝海受到撤销党内职务、政务撤职处分，降为一级主任科员，退赔应由个人承担的旅游费用。 　　中央纪委国家监委指出，上述8起案例中，有的落实党中央决策部署严重失职失责，导致疫情防控出现局部反弹；有的部署推动工作盲目决策、层层加码，加重基层负担；有的对事关人民群众切身利益问题漠然视之、消极应付，致使群众关心的问题长期未得到解决；有的贪念作祟、特权难舍，搞吃喝送礼、公车私用、借机敛财、滥发津贴补贴，助长了享乐奢靡歪风。高压态势之下，少数党员干部仍不收敛、不知止，受到严肃处理，教训十分深刻。同时也反映出“四风”问题树倒根存、顽固复杂，有的还在潜滋暗长，纠治“四风”必须永不止步。 　　中央纪委国家监委强调，奋进新时代，启航新征程，必须以优良作风提供坚实保障。各级党组织和党员干部要深入学习贯彻习近平总书记关于作风建设的重要论述和重要指示批示精神，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，从政治上认识加强作风建设的重要性紧迫性，以永远在路上的恒心和韧劲坚持不懈落实中央八项规定精神。各级纪检监察机关要坚持人民群众反对什么、痛恨什么，就坚决防范和纠正什么，从本地区本部门实际出发，有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就重点整治什么问题。要坚持严的主基调，严查享乐主义、奢靡之风，深入整治形式主义、官僚主义，严肃换届风气，对顶风违纪、屡教不改、性质恶劣的依规依纪依法从重处理，让铁规禁令提威增效。要坚持把整治群众身边腐败和不正之风作为工作重中之重，坚决纠正漠视侵害群众利益的突出问题，督促以良好作风做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接各项工作。要坚持“三不”一体推进、系统施治、标本兼治，把反“四风”、反浪费与反腐败统筹起来，把落实主体责任和监督责任贯通起来，把日常监督、巡视巡察与执纪执法、追责问责衔接起来，把查处案件与推动完善制度结合起来，把各方面监督力量整合起来，不断提升作风建设治理效能。要坚持纠“四风”树新风并举，在坚决纠治不正之风、解决突出问题的同时，大力倡导新风正气，教育引导广大党员干部结合党史学习教育，继承弘扬党的光荣传统和优良作风，把好传统带进新征程，将好作风弘扬在新时代。 　　中央纪委国家监委强调，“五一”“端午”假期是“四风”问题易发的节点，是检验领导干部严守政治纪律和政治规矩、落实中央八项规定精神的重要关口。各级纪检监察机关要认真总结运用有效管用的经验做法，进一步畅通监督举报渠道，围绕“关键少数”、关键环节、关键部位，紧盯通过快递物流收送礼品礼金、违规接受管理和服务对象宴请、在内部接待场所违规公款吃喝、借操办婚丧喜庆事宜收钱敛财等问题，通过明察暗访、交叉互查、随机抽查等方式，持续加大监督检查力度。对节日期间发现的问题，要严查快处、以儆效尤，确保节日风清气正。