中共中央关于加强和改进党的群团工作的意见        群团事业是党的事业的重要组成部分，党的群团工作是党治国理政的一项经常性、基础性工作，是党组织动员广大人民群众为完成党的中心任务而奋斗的重要法宝。工会、共青团、妇联等群团组织联系的广大人民群众是全面建成小康社会、坚持和发展中国特色社会主义的基本力量，是全面深化改革、全面推进依法治国、巩固党的执政地位、维护国家长治久安的基本依靠。为更好发挥群团组织作用，把广大人民群众更加紧密地团结在党的周围，汇聚起实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴中国梦的强大正能量，现就加强和改进党的群团工作提出如下意见。   一、新形势下加强和改进党的群团工作的重要性和紧迫性        在革命、建设、改革各个历史时期，党始终高度重视群团工作，加强群团组织建设，发挥群团组织特殊优势，团结带领广大人民群众共同为实现党在各个时期的历史任务而奋斗。新形势下，党的群团工作只能加强，不能削弱；只能改进提高，不能停滞不前。        党的十八大提出“两个一百年”奋斗目标，习近平总书记提出实现中华民族伟大复兴的中国梦，描绘了国家富强、民族振兴、人民幸福的美好前景。实现我们党确定的宏伟目标，根本上要靠全体人民的劳动、创造、奉献，必须加强和改进党的群团工作，更好组织动员群众、教育引导群众、联系服务群众、维护群众合法权益，充分激发蕴藏在人民群众中的巨大创造力，凝聚起实现“两个一百年”奋斗目标和中国梦的磅礴力量。        当前，全面建成小康社会、全面深化改革、全面推进依法治国、全面从严治党的历史重任摆在全党面前。人民是国家的主人、改革的主体。做好改革发展稳定各项工作，必须依靠人民群众支持和拥护，必须加强和改进党的群团工作，充分发挥群团组织作用，调动人民群众的积极性、主动性、创造性。        我国发展的内外环境正在发生深刻变化，党面临的挑战和考验前所未有。人心向背关系党的生死存亡。巩固党的执政地位，经受住执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验，应对好精神懈怠危险、能力不足危险、脱离群众危险、消极腐败危险，核心是保持党同人民群众的血肉联系。必须加强和改进党的群团工作，全心全意依靠工人阶级和广大人民群众，最大限度把人民群众团结在党的周围，打造抵御国内外敌对势力干扰破坏和“颜色革命”的铜墙铁壁，夯实党执政治国的群众基础。        这些年，党的群团工作在继承创新中不断加强，但与新形势新任务的要求相比仍存在许多不适应的问题。有的地方和部门党组织对群团工作重视不够，对群团工作的特点和规律缺乏深入研究，对发挥群团组织作用缺乏有力指导和支持。群团组织基层基础薄弱、有效覆盖面不足、吸引力凝聚力不够问题突出，特别是在非公有制经济组织、社会组织和各类新兴群体中的影响力亟待增强；有的群团组织工作和活动方式单一，进取意识和创新精神不强，存在机关化、脱离群众现象；群团干部能力素质需要进一步提高，作风需要改进。各级党委必须高度重视做好新形势下党的群团工作，全面提高水平，切实解决问题，不断开创党的群团工作新局面。   二、坚定不移走中国特色社会主义群团发展道路        中国特色社会主义群团发展道路，是对党的群团工作长期奋斗历史经验的科学总结。这条道路是中国共产党开展群众工作、推进党的事业的伟大创造，是党领导群众实现共同梦想的历史选择，是群团组织与时俱进、发展壮大的必由之路。这条道路是中国特色社会主义道路的重要组成部分，其基本特征是各群团自觉接受党的领导、团结服务所联系群众、依法依章程开展工作相统一。        新形势下加强和改进党的群团工作，必须贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，牢牢把握为实现中华民族伟大复兴中国梦而奋斗的时代主题，坚定不移走中国特色社会主义群团发展道路，最广泛把群众组织起来、动员起来、团结起来，奋力推进中国特色社会主义伟大事业。        ——坚持党对群团工作的统一领导。党的领导是做好群团工作的根本保证。各级党组织必须负起政治责任，加强对群团组织的政治领导、思想领导、组织领导，把党的理论和路线方针政策贯彻落实到群团工作各方面、全过程。群团组织必须坚持正确政治方向，自觉服从党的领导，贯彻党的意志和主张，严守政治纪律和政治规矩，在思想上政治上行动上始终同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致，不断增强中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信。        ——坚持发挥桥梁和纽带作用。群团组织是党和政府联系人民群众的桥梁和纽带。各级党组织要重视依靠群团组织推动党的理论和路线方针政策在群众中的贯彻落实，更好践行群众路线，做好群众工作。群团组织要经常深入群众，倾听群众呼声、反映群众意愿，深入做好群众的思想政治工作，把党的决策部署变成群众的自觉行动，把党的关怀送到群众中去。        ——坚持围绕中心、服务大局。为党和国家工作大局服务，始终是群团工作的价值所在。各级党组织要指导群团组织紧紧围绕中国特色社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设，围绕外交工作大局和祖国统一大业，找准工作的结合点和着力点，团结动员所联系群众为完成党和国家中心任务贡献力量。群团组织要坚持在大局下思考、在大局下行动，明确职责定位、展现自身价值，更好促进改革发展、维护社会和谐稳定。        ——坚持服务群众的工作生命线。群团组织是党直接领导的群众自己的组织，为群众服务是群团组织的天职。各级党组织要推动群团组织贯彻党的群众路线，为群团组织服务群众创造条件。群团组织要增强群众观念，多为群众办好事、解难事，维护和发展群众利益，不断增强自身影响力和感召力。        ——坚持与时俱进、改革创新。改革创新是群团工作发展进步的不竭动力。各级党组织和群团组织要把握时代脉搏，适应社会发展变化，尊重基层首创精神，不断推进群团工作和群团组织建设理论创新、实践创新、制度创新，始终与党和国家事业同步前进。        ——坚持依法依章程独立自主开展工作。尊重群团组织性质和特点是做好群团工作的重要原则。各级党组织要支持群团组织发挥各自优势、体现群众特点，创造性开展工作。群团组织要大胆履责、积极作为，依法依章程开展活动、维护群众权益，最广泛吸引和团结群众。   三、加强党委对群团工作的组织领导        各级党委要明确对群团工作的领导责任，健全组织制度，完善工作机制，从上到下形成强有力的组织领导体系。        群团组织实行分级管理、以同级党委领导为主的体制，工会、共青团、妇联受同级党委和各自上级组织双重领导。地方党委负责指导同级群团组织贯彻落实党的理论和路线方针政策，研究决定群团工作重大问题，管理同级群团组织领导班子，协调群团组织同党政部门的关系及群团组织之间的关系。上级群团组织依法依章程领导或指导下级群团组织工作。地方党委应该注意听取上级群团组织意见，加强沟通协调，形成工作合力。        地方党委要建立和完善研究决定群团工作重大事项制度。党委在每届任期内应该召开专门的群团工作会议；党委常委会应该定期听取各群团组织工作汇报，每年都要专题研究群团工作。一般由党委专职副书记分管群团工作，具体分工根据实际确定。建立党委群团工作联席会议制度，协调解决问题，推动工作落实。建立党委群团工作考核制度，把群团工作成效作为考核党委领导班子和分管负责同志工作的重要内容。        地方党委有关工作会议应该请工会、共青团、妇联等群团组织主要负责人参加或列席。县级以下共青团组织主要负责人按党章规定列席同级党组织有关会议。乡镇（街道）的工会、妇联组织主要负责人可列席同级党委有关会议。工会、共青团、妇联的党员负责人应该考虑作为同级党委委员候选人提名人选。        把群团建设纳入党建工作总体部署。完善党建带群建制度机制，把党建带群建作为党建工作责任制的重要内容。统筹基层党群组织工作资源配置和使用，基层党组织活动阵地、党员服务站点的规划建设应该考虑群团组织需要。制定群团组织推优办法，把群团组织推优作为产生入党积极分子人选的方式之一。非公有制经济组织、社会组织中的党建和群建工作要整体推进、共建互促。        群团组织中的党组要充分发挥领导核心作用。善于团结党外干部群众，善于把党的主张和任务转化成群团组织的决议和群众的自觉行动。认真贯彻民主集中制，健全集体领导制度，严格管理干部。加强对重大问题的调查研究，密切关注群众思想、工作、生活等方面的变化，引导群众正确理解和自觉支持党的理论和路线方针政策以及中央决策部署。落实从严治党责任，严格执行党的纪律，重大事项及时向批准党组设立的党组织请示报告。没有设立党组的群团组织，其领导班子应该承担起贯彻执行党的理论和路线方针政策的政治责任和抓党的建设的主体责任。群团组织中的党员要按照党的标准严格要求自己，发挥先锋模范作用，影响和带动周围干部群众努力完成党和国家的任务。        领导干部要加强对群团工作理论政策的学习研究。党校、行政学院、干部学院、社会主义学院应该开设党的群团工作理论政策课程。党委理论学习中心组应该把群团工作作为专题学习的重要内容。加强群团工作学科建设，群团工作研究列入国家哲学社会科学研究规划。   四、推动群团组织团结动员群众围绕中心任务建功立业        各级党委要重视发挥群团组织团结动员群众干事创业的重要作用。群团组织要把深化改革开放、推动科学发展、促进社会和谐作为发挥作用的主战场，把工人阶级主力军、青年生力军、妇女半边天作用和人才第一资源作用，转化为促进经济社会发展的强大力量。要积极主动宣传改革和依法治国，组织引导群众理解改革、支持改革、参与改革、推进改革，积极投身社会主义法治国家建设，促进形成最广泛的合力。        群团组织要紧紧结合自身职责，深入开展群众性劳动竞赛、技能比武、科技创新、科学普及等活动，动员群众立足岗位创新创业创优。积极开展对所联系群众的知识技能培训，促进能力素质提高。大力宣传生态文明理念，广泛发动群众，共建美丽中国。完善应急动员、公益募捐等行动机制，在保障重大任务、支援抢险救灾、应对重大突发事件中发挥积极作用。        群团组织要广泛开展民族团结进步宣传教育，动员所联系群众旗帜鲜明反对民族分裂、维护祖国统一，促进各民族群众手足相亲、守望相助。加强同香港同胞、澳门同胞、台湾同胞和海外侨胞的往来和交流，推进国家现代化建设和祖国和平统一。多领域、多渠道、多层次开展民间对外交流，增进中国人民同各国人民友谊，维护国家核心利益。   五、推动群团组织引导群众自觉培育和践行社会主义核心价值观        群团组织是群众自我教育、自我管理的重要平台。各级党委要推动群团组织引导所联系群众继承和弘扬中华优秀文化，自觉培育和践行社会主义核心价值观。        群团组织要从所联系群众的实际出发，设计务实管用的载体，把社会主义核心价值观转化为生动活泼、特色鲜明、富有成效的群众性实践。引导广大职工弘扬劳模精神、劳动精神、工人阶级伟大品格，增强主人翁意识，打造健康文明、昂扬向上的职工文化。加强对青年的理想信念教育，引导广大青年把社会主义核心价值观的根扎牢植正。加强和改进未成年人思想道德建设，开展好少先队组织教育、自主教育和实践活动，帮助少年儿童养成好思想、好品格、好习惯。引导广大妇女弘扬传统美德和自尊自信自立自强精神，培育良好家风，推进家庭文明建设。引导科技工作者发挥示范作用，弘扬科学精神，推动形成崇尚科学、追求进步的社会氛围。推动文学艺术、新闻宣传、法律、教育、社会公益等领域工作者积极发挥作用，引领全社会崇德向善、敬业诚信、遵纪守法、互助友爱、文明和谐。        群团组织要坚持广泛发动，利用遍布城乡的组织网络和基层阵地，深化群众性精神文明创建活动，把社会主义核心价值观教育做细做实。加强正面引导，大力宣传弘扬社会主义核心价值观的新风正气，及时批评违背社会主义核心价值观的模糊认识、错误观点、不良风气，引导群众明辨真假、是非、善恶、美丑。搞好典型引路，发挥各行各业先进典型、道德模范、“最美人物”等的示范带动作用，激发全社会学习先进、追赶先进、争当先进的持久内生动力。   六、支持群团组织加强服务群众和维护群众合法权益工作        群团组织服务群众要盯牢群众所急、党政所需、群团所能的领域，重点帮助群众解决日常工作生活中最关心、最直接、最现实的利益问题和最困难、最操心、最忧虑的实际问题。有针对性地开展创业就业、心理疏导、大病救助、法律援助、婚恋交友、居家养老等服务，特别是要做好对困难职工、留守老人妇女儿童、归难侨、残疾人等群体的帮扶，对高等学校毕业生、留学回国人员、农民工的服务。制定服务型基层组织建设意见，打造符合群众需求的工作品牌，推动构建覆盖广泛、快捷有效的服务群众体系。通过项目招聘、购买服务等方式吸引社会工作人才、专家学者、社会组织等力量参与服务群众工作。广泛开展志愿服务，完善组织管理，提升志愿服务水平。        维护群众合法权益是群团组织的重要工作。各级党委和政府要把群团工作纳入党政主导的维护群众权益机制，支持群团组织在维护全国人民总体利益的同时更好维护各自所联系群众的具体利益。群团组织维权工作应该主动有为，哪里的群众合法权益受到侵害，哪里的群团组织就要帮助群众通过合法渠道、正常途径，合理伸张利益诉求，促进社会公平正义。要主动代表所联系群众参与相关法律法规和政策的制定，推动建立健全协调劳动关系等方面制度机制，从源头上保障群众权益、发展群众利益。善于运用法治思维和法治方式维权，注重通过集体协商、对话协商等方式协调各方利益，通过信访代理、推动公益诉讼、依法参与调解仲裁等方式为利益受到损害或侵犯的群众提供帮助。同时，要引导群众识大体、顾大局，依法理性表达诉求，自觉维护社会和谐稳定。        各级党委、人大、政府及有关部门研究制定涉及群众切身利益的政策措施、法律法规、发展规划、重大决策，应该请相关群团组织参与调研和论证，充分听取意见、吸收合理建议，充分考虑相关群体利益。重大决策社会稳定风险评估机制，应该吸收群团组织参加。支持群团组织切实履行代表维护职能，推动落实男女平等基本国策，健全妇女、未成年人、残疾人等合法权益保护机制。   七、支持群团组织在社会主义民主中发挥作用        群团组织特别是人民团体是广大群众依法、有序、广泛参与管理国家事务和社会事务、管理经济和文化事业的重要渠道。各级党委要重视发挥群团组织在社会主义民主中的作用，更好保证人民当家作主。        按照协商于民、协商为民的要求，拓宽人民团体参与政治协商的渠道，规范人民团体参与协商民主的内容、程序、形式。政府可通过召开会议或其他适当方式，定期向人民团体通报重要工作部署和相关重大举措，加强决策之前和决策实施之中的协商。各级政协要充分发挥人民团体及其界别委员在密切联系群众、增进社会各阶层和不同利益群体和谐中的作用，密切各专门委员会与人民团体的联系。        党委、人大要支持人民团体在县、乡人大代表换届选举中，依法按程序提名推荐代表候选人。县以上人大代表、政协委员人选的提名推荐，应该加强与人民团体的沟通协商，落实好有关人选的比例规定和政策要求。选任人民陪审员、人民监督员、人民调解员，落实人民建议征集制度，应该重视发挥人民团体作用。        群团组织应该加强对经济社会发展等方面政策的研究，提高参政议政水平。依照党的政策和国家法律法规，积极代表和组织所联系群众参与协商民主，通过多种方式反映群众意见。积极参加城乡基层群众自治和企事业单位民主管理，引导所联系群众正确行使民主权利，推动基层民主健康发展。   八、支持群团组织参与创新社会治理和维护社会稳定        群团组织是创新社会治理和维护社会和谐稳定的重要力量。各级党委和政府要合理配置职能和资源，支持群团组织依法参与社会事务管理，把适合群团组织承担的一些社会管理服务职能按照法定程序转由群团组织行使；支持群团组织立足自身优势，以合适方式参与政府购买服务。群团组织承接政府转移职能要试点先行，承接职能后应该建立符合公共服务特点的运行机制，确保能负责、能问责；参与政府购买服务，要严格管理、规范实施，做到政府放心、社会认可、自身有活力。        各级党委和政府要支持群团组织在党组织领导下发挥作用，加强对有关社会组织的政治引领、示范带动、联系服务。群团组织要通过服务来引导和促进社会组织健康有序发展。推动政府治理和社会自我调节、基层群众自治良性互动，促进多元治理主体协同协作协调、互促互补互融。组织群众主动参加社会治安综合治理、基层社区网格化管理、平安创建，积极协调化解矛盾纠纷和利益冲突。        各级党委和政府要重视发挥群团组织在全面推进依法治国特别是法治社会建设中的积极作用。支持群团组织开展群众性法治文化活动，引导群众自觉守法、遇事找法、解决问题靠法。支持群团组织参与群众普法教育，推动建设普法和法律服务志愿者队伍。建立健全群团组织参与社会事务、维护公共利益、救助困难群众、帮扶特殊人群、预防违法犯罪的机制和制度化渠道。发挥群团组织对其成员的行为导引、规则约束、权益维护作用。   九、推动群团组织改革创新、增强活力        各级党委要推动群团组织勇于改革创新，通过创造性工作增强发展活力、赢得群众信任。        基层组织是做好群团工作的基础和关键。工会、共青团、妇联等群团组织要以提高吸引力、凝聚力、战斗力和扩大有效覆盖面为目标，在巩固按行政区划、依托基层单位建立组织、开展工作的同时，创新基层组织设置、成员发展、联系群众、开展活动的方式。立体化、多层面扩大组织覆盖，重点向非公有制经济组织、社会组织、城乡社区等领域和农民工、自由职业者等群体延伸组织体系。加强高等学校群团组织建设，更好联系、引导、服务青年学生和教师。        群团组织要牢固树立以群众为本的理念，健全依靠所联系群众推进工作制度。以群众喜闻乐见、便于参加的形式和方法开展工作，组织活动请群众一起设计，部署任务请群众一起参与，表彰先进请群众一起评议。完善群团组织代表大会制度和委员会制度，建立重大事项报告制度，代表和委员履职述职制度和直接联系群众、接受群众评议制度。完善群团组织事务公开制度，主动接受群众和社会监督。        打造网上网下相互促进、有机融合的群团工作新格局。群团组织要提高网上群众工作水平，实施上网工程，建设各具特色的群团网站，推进互联互通及与主流媒体、门户网站的合作。加强网宣队伍建设，综合运用维权热线和网络论坛、手机报、微博、微信等新媒体平台进行网上引导和动员。站在网上舆论斗争最前沿，主动发声、及时发声，弘扬网上主旋律。逐步建立统一的群团组织基础信息统计制度。        适应完成党的中心任务和基层工作、群众工作需要，改革和改进机关机构设置、管理模式、运行机制，充分体现群团组织的政治性、群众性特点，防止机关化、娱乐化倾向发生。   十、加大对群团工作的支持保障力度        各地要统筹管好用好现有群众活动阵地和设施，整合用好社会资源，纳入现代公共文化服务体系，坚持公益属性，真正发挥作用。主要新闻媒体要加强对群团工作的舆论宣传。新闻出版等部门要加强对群团组织所办报刊、出版社、网站的指导管理，确保正确舆论导向。        完善群团工作经费保障制度。依法足额收缴工会经费，由财政拨款支持的群团组织工作经费列入同级财政年度预算并予以保证。各级财政加大对革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区的支持力度，对基层群团组织的经费补贴应该落实到位，按人头划拨的经费重点向基层倾斜。基层单位应该根据需要合理安排群团工作经费。规范群团组织资产管理使用制度，任何组织和个人不得侵占、挪用或任意调拨群团组织资产。        鼓励群团组织在国家法律和相关规定许可范围内，通过多种方式筹措事业发展资金，依法享受扶持政策。群团组织应该建立健全社会资金募集、管理、使用全过程公开制度，建立第三方监督评价机制，提高社会公信力。        强化群团工作法治保障，提高群团工作法治化水平。推进涉及群团组织工作的立法，加强群团工作相关法律法规的实施和执法检查。   十一、加强群团组织领导班子和干部队伍建设        各级党委要加强群团组织领导班子建设，努力打造政治坚定、团结务实、群众拥护的坚强领导集体。坚持德才兼备、以德为先，按照信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的好干部标准，选拔群众工作经验丰富、在所联系群众中威信高的同志，推荐作为群团组织主要负责人人选。领导班子成员人选的考察推荐应该广泛听取群众意见，结构要合理优化，工会、共青团、妇联负责人中基层一线代表人士的兼职比例应该适当增加。尊重群团组织民主选举结果，保持领导干部任期内稳定。健全县级以上群团组织领导班子中心组理论学习、党员领导干部民主生活会、新进班子成员任职培训等制度。坚持严字当头，加强党风廉政建设。探索建立符合群团工作特点的群团组织领导班子和领导干部综合考评机制。        群团干部是党的干部队伍的重要组成部分。各级党委要重视抓群团干部培养，全面加强群团干部队伍建设。将群团干部培训纳入干部教育培训总体规划，分级负责、分系统落实。重视推动群团干部到火热的实践一线摸爬滚打、锻炼成才，注重从企业、农村、城乡社区等基层一线选拔优秀人才充实群团干部队伍。选好配强基层群团组织负责人，更多采用兼职、聘用等方式吸引优秀社会人才加入群团工作队伍。推进群团干部跨系统多岗位交流，加强群团组织与党政部门之间干部双向交流，把群团工作岗位作为提高干部做群众工作能力的重要平台。改进群团干部参照公务员法管理工作，支持群团组织根据自身工作特点按规定考录和遴选机关工作人员。群团干部要自觉加强学习，增强党性修养，提高能力素质。        坚持从群众中来、到群众中去，建好群众之家、当好群众之友。群团组织领导机关要带头践行党的群众路线，把密切联系群众作为根本的工作作风，把工作重心放在最广大普通群众身上。健全防止和克服“四风”问题的长效机制，坚持定期分析检查、公开承诺整改等制度，经常开展下基层接地气、请群众评机关等活动，坚决克服机关化、脱离群众现象。群团组织领导机关干部要带头树立经常联系群众、直接服务群众、真情同群众交友的好作风，竭诚为群众服务。        各省、自治区、直辖市党委，全国总工会、共青团中央、全国妇联等中央管理的群团组织，要根据本意见要求制定实施方案。中央各部委，国家机关各部委党组（党委），解放军各总部、各大单位党委，要结合各自实际研究提出贯彻落实本意见的具体措施。

芳华，在阳光中盛放；巾帼，展时代之风采。 党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央从党和国家事业发展全局出发，关心关怀妇女全面发展、谋划部署推进妇女工作，激励亿万妇女在实现中华民族伟大复兴的新征程上昂首向前、奋斗逐梦。 “妇女事业始终是党和人民事业的重要组成部分” 2021年2月25日，北京人民大会堂。全国脱贫攻坚总结表彰大会在这里隆重举行。 领奖台上，习近平总书记俯身，向坐在轮椅上的张桂梅郑重颁授奖章。 “保重身体！”总书记关切地说。 不顾病痛缠身，云南丽江华坪女子高级中学校长张桂梅在过去10余年里，用双手托举起2000多名山区女孩求学梦。总书记为她的事迹点赞：“献身教育扶贫、点燃大山女孩希望”。 4个多月后，她用这双贴满膏药的手，又“捧”起代表党内最高荣誉的“七一勋章”。 2023年高考首日，云南丽江华坪女子高中校长张桂梅在考点外看着学生们进场待考（2023年6月7日摄）。新华社记者 江文耀 摄 以国之名，致敬英雄。中国式现代化的征途上，闪耀着巾帼楷模的夺目光芒；共和国的史册里，铭刻了“半边天”的卓著功勋！ “我们党带领人民不懈奋斗的光辉历程，每一个胜利都有着广大妇女的积极参与和卓越贡献。”习近平总书记的一番话情深意重。 一百多年来，在革命、建设、改革各个历史时期，中国共产党始终坚持把实现妇女解放和发展、实现男女平等写在自己的奋斗旗帜上，始终把广大妇女作为推动党和人民事业发展的重要力量，始终把妇女工作放在重要位置，开辟了中国特色社会主义妇女发展道路，引领广大妇女书写了与祖国共命运、与人民齐奋斗的精彩华章。 “妇女能顶半边天。这句话说得何等豪迈啊！”在习近平总书记心中，巾帼不让须眉，女性的力量不可限量。 1990年3月8日，时任宁德地委书记习近平在闽东报发表了一篇题为《妇女是推动社会发展的伟大力量——为“三八”国际劳动妇女节而作》的文章。 文中写道，“历史和现实告诉我们：占人口半数以上的广大妇女，是推动整个社会发展的伟大力量。我们每一项事业的胜利都包含着妇女的辛勤劳动”。字里行间，饱含对妇女同胞的赞扬和鼓励。 “节日好！你们今天都很精神。” 2013年3月8日，全国两会期间，习近平总书记在参加江苏代表团审议时，亲切看望了妇女代表，对大家说：“女代表是女性当中的佼佼者，希望你们充分发挥带头作用。” 三月春光，妇女们迎来属于自己的节日。党的十八大以来，每年此时，习近平总书记诚挚的节日祝福都会如期而至。 对于妇女事业发展，习近平总书记十分关心。立足当下、着眼未来，以习近平同志为核心的党中央作出一系列具有开创性、全局性、长远性的重大决策部署： “坚持男女平等基本国策，保障妇女儿童合法权益”写入党的十八大、十九大、二十大报告； “注重家庭家教家风建设，保障妇女儿童权益”写入党的第三个历史决议； 党的十九届四中全会明确提出“坚持和完善促进男女平等、妇女全面发展的制度机制”； ………… 2013年10月31日，习近平总书记同全国妇联新一届领导班子集体谈话时，为新时代妇女事业发展指明前进方向—— “实现党的十八大提出的目标任务，实现中华民族伟大复兴，是党和国家工作大局，也是当代中国妇女运动的时代主题。” 新时代新征程，妇女事业发展被赋予新的时代内涵，亿万妇女肩负起更重要的使命。 2018年11月1日23时57分，随着第41颗北斗导航卫星顺利升空，指挥大厅响起雷鸣般的掌声。同事们纷纷向张润红竖起大拇指，为她点赞。 此次卫星发射的铿锵口令声，正是由36岁的张润红下达的。这是中国航天史上首次由女性担任“01”指挥员。 那一年春节前夕，习近平总书记来到驻四川部队某基地看望慰问官兵，在队伍中的张润红向总书记报告了自己的志向： “报告主席，我还有一个目标，就是成为我国首位女性‘01’指挥员。” “‘01’指挥员，能够承担这样的科研重任，这个也是我们国家妇女事业的一个标志，我也希望你能够早日实现目标。”总书记高兴地鼓励张润红。 巾帼英雄奋斗圆梦，新时代妇女事业发展展现全新气象。 在湖南省汨罗市神鼎山镇丰仓村的“巾帼车间”，工人在生产数据线（2023年3月7日摄）。新华社记者 陈思汗 摄 “我们要不懈努力，为妇女事业发展开辟广阔道路” 2007年4月19日，习近平同志担任上海市委书记不到一个月，专程来到上海市妇联调研。 “一进会议室，他先和我们每一个人都握了手。”回忆起当年的情景，时任上海市妇联党组书记的张丽丽仍难掩激动之情。 “妇女能顶半边天，如果把这一半事情做好了，它就影响全局、影响整体。”习近平同志的叮嘱，让张丽丽等与会同志深感责任重大。 关爱一以贯之，情怀深厚绵长。 党的十八大以来，习近平总书记深刻指出：“做好党的妇女工作，关系到团结凝聚占我国人口半数的广大妇女，关系到为党和人民事业发展提供强大力量，关系到巩固党执政的阶级基础和群众基础”。 从保障妇女基本医疗卫生服务，到增强妇女参与政治经济活动能力；从发展面向妇女的职业教育和终身教育，到开展妇女领域国际发展合作；从制定《中国妇女发展纲要（2021—2030年）》，到修订妇女权益保障法……以习近平同志为核心的党中央始终重视妇女全面发展，引领广大妇女释放创造活力，实现人生价值。 “家政服务大有可为”——2013年11月，习近平总书记在济南市外来务工人员综合服务中心考察时的这番话，坚定了家政从业人员卓长立的决心：“总书记的勉励让我的心一下子就热乎起来了！” 卓长立（中）指导正在接受培训的家政服务员（2021年6月2日摄）。新华社发 关怀化作动力，期望激发作为。 如今，卓长立创办的“阳光大姐”家政服务公司从济南走向全国，家政服务员队伍发展到7万多人。卓长立和姐妹们也在服务社会过程中改变命运、实现价值。 “在中国人民追求美好生活的过程中，每一位妇女都有人生出彩和梦想成真的机会。”倾听妇女心声、尊重妇女意愿，习近平总书记的深情嘱托，给予妇女前行追梦的信心和力量。 对于女干部的培养，习近平总书记格外重视。 “那次会开得真好，习近平同志的关怀成为我们走好人生之路的动力。”30年过去了，退休女干部朱华始终感念在心。 1993年，福州市妇联举办女干部恳谈会，邀请时任福州市委书记的习近平出席指导。习近平同志在会上表示，妇女参政是社会文明、妇女解放和社会主义制度优越性的标志。加快妇女干部的培养是加快改革开放和经济建设的需要，也是我们党组织工作的重要组成部分。 参会的20多位女干部备受鼓舞，她们通过自身努力相继走上重要岗位，发挥骨干作用。 “妇女的地位是衡量一个社会文明程度高低的重要标志之一。要理解妇女干部的特点，关心爱护她们。希望妇女干部树立自尊、自信、自立、自强的精神，大胆开展工作”。 同全国妇联新一届领导班子成员集体谈话时强调“关心她们的成长，为更多女性人才脱颖而出打造宽广舞台”；在党的二十大上强调“重视女干部培养选拔工作，发挥女干部重要作用”……党的十八大以来，习近平总书记鼓励支持妇女投身经济社会发展实践，为强国建设、民族复兴贡献巾帼力量。 “老阿姨，你也来了。” 2016年农历春节前夕，在井冈山考察的习近平总书记来到八角楼慎德书屋，一进门就认出了龚全珍。 两年多前，在会见第四届全国道德模范及提名奖获得者时，习近平总书记专门向与会者介绍：这位老前辈是老将军甘祖昌的夫人龚全珍，她今年90多岁了，我看到她以后心里一阵阵的感动。 龚全珍老人（左三）和江西萍乡市莲花县的孩子们在一起（2013年5月21日摄）。新华社记者 胡晨欢 摄 “我当小学生时就有这篇课文，内容就是将军当农民，我们深受影响。”习近平总书记说，半个世纪过去，龚老仍然弘扬着这种精神，这种艰苦奋斗精神，不仅我们这代人要传承，下一代也要弘扬。 家是最小国，国是千万家。 “妇女在社会上应该起更大作用，在家庭里面更应起一个关键作用。”习近平总书记特别看重妇女在弘扬中华民族家庭美德、树立良好家风方面的独特作用，推动以小家庭的和睦共建大社会的和谐。 时代浪潮滚滚向前，妇联组织如何继续做好亿万妇女的“娘家人”？如何使妇女工作常做常新、充满活力？ 2015年7月，习近平总书记主持召开党的历史上第一次中央党的群团工作会议，拉开了妇联深化改革的大幕。一年后《全国妇联改革方案》印发，一系列重大举措不断增强妇联组织的政治性、先进性、群众性，让“娘家人”在妇女需要时站出来说话、顶上去维权、沉下去服务，为妇女多办实事好事。 “巾帼大宣讲”线上线下覆盖超15亿人次，4000多名全国三八红旗手等一大批先进典型传递榜样力量； 108万妇女小组、90万“妇女之家”“妇女微家”遍布城乡社区；近700万各级妇联执委活跃在基层一线、服务在广大妇女身边； 机关干部定期下基层、入户结对，为妇女群众解决实际困难；网上妇联升级发展，为女性打造24小时不掉线的“网上之家”； ………… “我们要不懈努力，为妇女事业发展开辟广阔道路”——以习近平同志为核心的党中央作出的庄严承诺，正不断变为美好现实。 “每一位妇女都是时代的书写人、追梦的奋斗者” 新冠疫情突如其来。广东省援鄂医疗队“00后”女护士刘家怡一头扎进“风暴”中的武汉。她说：“穿上防护服，我就不是孩子了。” 这句话，感动了中国，感动了世界。2020年10月1日，习近平总书记在联合国大会纪念北京世界妇女大会25周年高级别会议上向世界讲述了这位女护士的故事—— “正是成千上万这样的中国女性，白衣执甲，逆行而上，以勇气和辛劳诠释了医者仁心，用担当和奉献换来了山河无恙。” 国有大事，中国女性从未缺席。在抗击新冠疫情的紧急关头，在脱贫攻坚和乡村振兴的火热一线，在科研攻关的前沿阵地……广大妇女无私无畏、甘于奉献，谱写了壮丽的巾帼华章。 做伟大事业的建设者，为国为民、发光发亮—— 2021年7月21日，在西藏林芝市嘎拉村便民服务中心，习近平总书记见到了“90后”女村官黄海芬。 得知这位潮汕女孩大学毕业后放弃白领工作，到雪域高原安了家，习近平总书记勉励她：“从沿海到高原，这里需要人啊，你在这边好好干。” 谆谆嘱托，如春风拂过心田。黄海芬无悔选择，决意将青春挥洒在党和人民最需要的地方。 2020年9月11日，在科学家座谈会上，长期从事古遗传学研究的“80后”女科学家付巧妹向总书记坦言：“经常有人问，‘你的研究有什么用’。我曾在实验室很难维持的时候，也想过要不要去做热门研究……” 总书记听了以后深有感触地说：“对冷门怎么看？按一般概念，一些冷门的东西没有用。这种认识可能把一个领域的事业耽搁了。做科研事业的评估，要有长远的眼光、世界的眼光、科学的眼光。” 在河南省三门峡市举行的第三届中国考古学大会上，长期从事古遗传学研究的“80后”女科学家付巧妹在作主题报告（2021年10月18日摄）。新华社记者 李贺 摄 铭记总书记的鼓励，付巧妹甘坐“冷板凳”，带领团队继续在古基因组研究领域潜心钻研。 个人“小我”融入党和国家“大我”，广大妇女自立自强、锐意进取，为国家各项事业发展贡献智慧和力量。 浙江省杭州市富阳区湖源乡的巾帼志愿者在乡村集市上推介当地的特色美食和农产品（2023年3月3日摄）。新华社记者 徐昱 摄 做文明风尚的倡导者，赓续传统、弘扬美德—— 2021年6月29日上午，北京人民大会堂，党中央首次颁授“七一勋章”。 “王兰花，你又来了啊，光荣地又来了。”看到前一年赴宁夏考察时见过的这位老人走上台，习近平总书记亲切打招呼。 70多岁的王兰花是宁夏吴忠市金花园社区志愿者带头人，在社区里被称为“活雷锋”。她说，遇到困难的时候，常会想起总书记说过的“社会主义是干出来的”。 从只有7个人的“王兰花热心小组”到超9.5万人的志愿者队伍，年逾古稀的王兰花领着一群热心大妈，走上了越来越宽广的“爱心大道”。 “兰花芬芳”，行胜于言。 清晨，贵州省黔西市化屋村一派忙碌景象。非遗工坊里，绣娘们飞针走线，正赶制一批苗绣服饰订单。 在贵州省毕节市黔西县新仁苗族乡化屋村，苗族绣娘们在制作苗族服饰（2021年2月20日摄）。新华社记者 杨文斌 摄 2021年2月3日，习近平总书记来到化屋村。非遗传承人彭艺向总书记讲述了自己回乡创业发展苗绣技艺的经历。总书记肯定道：“苗绣既是传统的也是时尚的，你们一针一线绣出来，何其精彩！” 牢记总书记“一定要把苗绣发扬光大”的勉励，彭艺不仅为当地妇女学习苗绣技艺提供平台，也积极探索苗绣的创新发展，让古老苗绣焕发新的活力。 黎锦、藤编、加牙藏毯……在地方考察调研中，总书记同许多女性非遗传承人有过交流。殷殷期许，激励广大妇女以自信姿态将中华优秀传统文化代代相传。 做敢于追梦的奋斗者，顽强拼搏、奋发进取—— 2019年女排世界杯9月14日至29日在日本举行，中国女排不畏强手、敢打敢拼，以十一连胜的骄人成绩夺得冠军，成功卫冕。 在庆祝新中国70周年华诞之际，习近平总书记专门邀请刚刚夺冠的中国女排队员参加国庆招待会，并在会前亲切会见了女排代表。总书记称赞道：“你们在赛场上展现了祖国至上、团结协作、顽强拼搏、永不言败的精神面貌。” 2023年10月7日，杭州亚运会，中国女排再创佳绩，以六战全胜第九次摘得亚运金牌。 2023年10月7日，杭州亚运会，中国女排再创佳绩，以六战全胜第九次摘得亚运金牌。新华社记者 张涛 摄 谆谆话语、殷殷嘱托，激励女排姑娘们叱咤赛场，鼓舞亿万妇女昂扬奋进，以最美的姿态逐梦复兴征途。 2012年，刘洋踏上飞天征程，中国女性首次徜徉浩瀚宇宙。 “你可是巾帼英雄啊，也是妇女能顶半边天的代表，现在还成了中国妇女的‘形象大使’！”2013年全国两会期间，习近平总书记亲切称赞刘洋。 神舟九号飞船返回舱成功降落在位于内蒙古中部的主着陆场预定区域，航天员刘洋安全出舱（2012年6月29日摄）。新华社记者 王建民 摄 “我们幸运地赶上了国家发展的好时代，我们一定会将祖国的荣誉写满太空！”刘洋坚定地说。 十年如一日，刘洋全力投入备战训练。2022年，她随神舟十四号载人飞船再叩苍穹。 海阔凭鱼跃，天高任鸟飞。 “新征程上，每一位妇女都是时代的书写人、追梦的奋斗者。要凝聚巾帼之力、汇集巾帼之智，尊重和关爱妇女，引导广大妇女积极投身新时代新征程的伟大实践，为全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴作出新的更大贡献。” 在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，广大妇女心怀伟大时代赋予的美好梦想，以巾帼不让须眉的豪情和实干，在新征程广阔天地建功立业、续写荣光。

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以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导 组织动员亿万职工为强国建设民族复兴团结奋斗 ——在中国工会第十八次全国代表大会上的报告 （2023年10月9日） 王东明 各位代表，同志们：     现在，我代表中华全国总工会第十七届执行委员会向大会作报告，请予审议。     中国工会第十八次全国代表大会，是在我国迈上全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的关键时刻召开的一次十分重要的大会。大会的主题是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深入贯彻习近平总书记关于工人阶级和工会工作的重要论述，全面落实全心全意依靠工人阶级根本方针，忠诚履职、勇于担当，组织动员亿万职工为全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴团结奋斗。     一、新时代我国工运事业的发展和过去五年的工作     党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央始终关心关爱工人阶级，高度重视并有力领导推进党的工运事业和工会工作。习近平总书记每逢“五一”国际劳动节都以不同方式向职工群众致以节日祝贺，每到一地考察都深入基层看望劳动模范、慰问职工群众，亲临全总机关与劳模代表座谈，多次给劳模和一线职工等回信，向首届大国工匠创新交流大会致贺信，领导召开党的历史上第一次中央党的群团工作会议，亲自谋划指导产业工人队伍建设改革和工会改革，为党的工运事业和工会工作领航掌舵、把关定向。亿万职工群众牢记习近平总书记和党中央的殷殷嘱托，坚定不移听党话、跟党走，诚实劳动、勤勉工作，锐意创新、敢为人先，汇聚起奋进新时代的磅礴力量，在打赢脱贫攻坚战、全面建成小康社会、统筹推进疫情防控和经济社会发展、有效应对风险挑战中发挥了重要作用。在这一伟大历史进程中，我国职工队伍不断壮大，素质持续提高，精神面貌焕然一新，创新创造成绩斐然，展示出我国工人阶级团结奋斗的时代风采。     中国工会十七大以来，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记关于工人阶级和工会工作的重要论述，围绕中心、服务大局，积极进取、勇担责任，聚焦主责主业、坚持改革创新，保持和增强政治性、先进性、群众性，推动各项工作取得新进展新成效，奋力谱写了党的工运事业和工会工作新篇章。     ——全面学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，完善理论学习制度，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育、党史学习教育、学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，坚持不懈用党的创新理论统一思想、统一意志、统一行动。深入贯彻习近平总书记关于工人阶级和工会工作的重要论述，推动公开出版《习近平关于工人阶级和工会工作论述摘编》，定期召开学习贯彻重要论述理论研讨会，形成学习贯彻党的工运创新理论的制度性安排，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。     ——大力加强思想政治引领，团结引导职工群众听党话、跟党走。认真履行政治责任，推动习近平新时代中国特色社会主义思想进企业、进车间、进班组，走近职工身边、走进职工心里。推动理想信念教育进一步常态化制度化，开展党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史宣传教育，加强红色工运资源的挖掘保护和管理运用，命名一批全国职工爱国主义教育基地。广泛开展“中国梦·劳动美”主题宣传教育，每年发布全国“最美职工”，推动全社会大力弘扬劳模精神、劳动精神、工匠精神。打造“工”字系列职工文化特色品牌，新建职工书屋5万余家，强化工会网上舆论引导，团结职工群众唱响主旋律。     ——团结动员广大职工积极建功新时代，充分发挥工人阶级主力军作用。围绕国家重大战略、重大工程、重大项目、重点产业，开展“当好主人翁、建功新时代”、“建功‘十四五’、奋进新征程”等主题劳动和技能竞赛，扎实推进企业开展劳动竞赛、“五小”等群众性创新创造活动，参与竞赛活动的企事业单位和职工数量年均分别达到58万余家、5806万人次。开展劳动模范和先进工作者选树工作，共表彰全国劳动模范和先进工作者2493名、全国五一劳动奖4952个、全国五一巾帼奖2200个。举办大国工匠创新交流大会、大国工匠论坛，选树宣传“大国工匠年度人物”，建设工匠学院360家、劳模工匠创新工作室8万多家。统筹开展工会系统援藏援疆工作。抓好工会定点扶贫和帮扶工作，在打赢脱贫攻坚战、全面推进乡村振兴中发挥积极作用。     ——深化产业工人队伍建设改革，努力建设高素质劳动大军。坚决贯彻习近平总书记重要指示批示精神，认真履行牵头抓总职责，研究制定深化产业工人队伍建设改革的意见，建立健全推进改革工作机制，推动将产业工人队伍建设改革纳入专项督查。构建产业工人技能形成体系，搭建建功立业平台，完善职业发展制度。开展产业工人队伍建设改革试点、十大产业百家企业深化产业工人队伍建设改革专项行动，实施产业工人队伍建设改革提升年、深化年行动，发挥国有企业示范带动作用，推动非公企业落实改革举措，持续推动产业工人队伍建设改革走深走实。     ——切实履行维权服务基本职责，促进提高职工生活品质。加大城市困难职工帮扶解困力度，工会系统建档立卡的549.9万户城市困难职工家庭如期实现解困脱困。构建常态化梯度帮扶长效机制，工会两节送温暖活动筹集资金218.7亿元，慰问职工4250.6万人次。加大对职工劳动就业、收入分配、社会保障、劳动安全卫生等权益的维护力度，指导企业依法开展工资集体协商，推动完善职工社会保障制度，加强女职工权益维护和关爱服务。突出抓好重点群体维权服务，推动健全落实新就业形态劳动者权益维护制度和政策，推动解决拖欠农民工工资问题，做好核工业等特殊困难群体帮扶工作。持续开展“尊法守法·携手筑梦”服务农民工公益法律服务行动，服务农民工2900多万人次。加强服务职工基础设施建设，提升职工服务中心（困难职工帮扶中心）综合服务职工功能，推进工人文化宫、工人疗休养院规范化建设，建成13.1万个工会户外劳动者服务站点，加强职工互助保障组织建设，开展职工公益活动。应对突如其来的新冠疫情，推出支持受疫情影响严重的行业和小微企业发展等20条举措，筹集资金77.5亿元，帮扶慰问职工2289.5万人次。     ——积极构建和谐劳动关系，切实防范化解劳动领域风险隐患。贯彻总体国家安全观，坚持维权维稳相统一，建立健全落实“五个坚决”要求长效机制，一手抓防范化解，一手抓引领构建，坚决维护职工队伍和社会大局和谐稳定。发挥部委协同工作机制和工会联动工作机制作用，强化劳动关系风险监测、分析、预防和处置，切实把矛盾纠纷解决在基层、化解在萌芽状态。加强企事业单位民主管理制度建设，规范集团职代会制度，推进省级厂务公开协调领导机构建设。开展集体协商稳就业促发展构和谐三年行动，推动完善协调劳动关系三方机制。推动建立完善劳动争议多元化解协作联动机制，联合人社、法院、司法等部门构建“调裁诉援”有效衔接工作体系，推进劳动领域多元解纷“一站式”平台建设。     ——扎实推进改革创新，有效激发工会组织的生机活力。积极参与工会法等法律法规修改工作，加强工会工作法治化建设。推行“重点建、行业建、兜底建”模式，开展新就业形态劳动者入会集中行动、百人以上企业建会专项行动和社会组织建会专项行动，实现全国互联网百强企业全部建会，新增新就业形态劳动者会员1227万余人。扎实开展“转作风、解难题、促发展、保稳定”专项行动，推进“县级工会加强年”专项工作，加强财务管理、资产监督管理、经费审查审计监督等，工会工作的整体效能不断提升。     ——全面加强党的建设，努力建设模范机关。贯彻新时代党的建设总要求，每年召开全国工会党风廉政建设、推进全面从严治党工作会议，自觉接受各级纪委监委驻工会机关纪检监察组监督，不断把全面从严治党引向深入。严格执行中央八项规定及其实施细则精神，制定实施加强党的政治建设的具体措施，持之以恒正风肃纪反腐，风清气正的良好政治生态持续提升。坚持改进工作作风、密切同职工群众联系，常态化开展工会系统机关干部赴基层蹲点工作，全国共组成蹲点工作组1.5万个，派出蹲点干部4.5万余人。     五年来，我们认真做好工会港澳台工作，加强与各国工会组织、区域和国际工会组织的交流交往，圆满举办第十一届金砖国家工会论坛，成功连任国际劳工组织工人正理事，积极服务国家外交和总体战略。     所有这些成就的取得，根本在于有以习近平同志为核心的党中央的坚强领导，在于有习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引。这些成就是各级党委、政府和社会各界大力支持、鼎力相助的结果，是历届工会老领导和老同志勤奋工作、无私奉献的结果，是全国亿万职工群众和工会工作者辛勤耕耘、不懈奋斗的结果。在这里，我代表中华全国总工会第十七届执行委员会并以本次大会的名义，向以习近平同志为核心的党中央致以崇高的敬意！向中央和国家机关各部门，向各级党委、人大、政府、政协，向共青团、妇联等群团组织以及社会各界，向中国人民解放军指战员、武警部队官兵和公安干警，表示衷心的感谢！向全国职工群众、工会工作者和曾经战斗在工会工作战线上的老领导、老同志，致以崇高的敬意！     在充分肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，工会工作与党中央的要求、亿万职工群众的期盼相比，还存在不少差距和不足。主要表现在：职工思想政治引领的针对性实效性不够，影响力需要进一步增强；维权服务不能充分满足职工群众多样化需求，广度、深度、精准度有待提高；新就业形态领域工会组建率、新就业群体入会率不够高，在加强组织建设和作用发挥上需要持续用力；工会组织的改革创新有待深化，数字化转型需要加快步伐；一些工会干部主动担当作为、狠抓工作落实的劲头不足，专业素养、创新能力有待进一步提高，等等。对此，我们必须高度重视，以时不我待的责任感使命感攻坚克难、持续努力，切实加以解决。     二、坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想统领工会工作     习近平新时代中国特色社会主义思想，是当代中国马克思主义、二十一世纪马克思主义，是中华文化和中国精神的时代精华，实现了马克思主义中国化时代化新的飞跃，是党和国家必须长期坚持的指导思想。党确立习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，确立习近平新时代中国特色社会主义思想的指导地位，是党在新时代取得的重大政治成果，反映了全党全军全国各族人民共同心愿。实践充分证明，“两个确立”是新时代党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革的决定性因素，是党和人民战胜一切艰难险阻、应对一切不确定性的最大确定性、最大底气、最大保证，必须倍加珍惜、坚定维护、长期坚持。     党的二十大郑重宣示“从现在起，中国共产党的中心任务就是团结带领全国各族人民全面建成社会主义现代化强国、实现第二个百年奋斗目标，以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴”，吹响了奋进新征程的时代号角。中国工人阶级作为中国共产党最坚实最可靠的阶级基础，始终凝聚在党的旗帜下，牢牢把握我国工人运动时代主题，为完成党在不同历史时期的中心任务作出了重要贡献；中国工会作为党领导下的职工群众组织，始终忠诚党的事业，组织动员和服务亿万职工群众，充分发挥了桥梁纽带作用。党的中心任务就是中国工人运动和工会工作的主题和方向。新征程上，中国工人阶级和工会一定要在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，以党的旗帜为旗帜、以党的意志为意志、以党的使命为使命，坚定理想信念、坚守使命追求，自觉团结奋斗、积极改革创新，以更加豪迈的姿态、勇于担当的精神，为实现全面建成社会主义现代化强国、以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的宏伟目标而奋勇前进。     党的十八大以来，习近平总书记从党和国家事业发展全局出发，就党的工运事业和工会工作发表一系列重要讲话、作出一系列重要指示，强调要坚持党对工运事业和工会工作的领导，永远保持自觉接受党的领导这一优良传统，坚定不移走中国特色社会主义工会发展道路；要坚持全心全意依靠工人阶级的根本方针，巩固工人阶级的领导阶级地位，充分发挥工人阶级的主力军作用；要牢牢把握为实现中华民族伟大复兴中国梦而奋斗的时代主题，紧紧围绕党和国家工作大局，组织带领广大职工群众为实现发展目标建功立业；要加强对职工群众的思想政治引领，引导职工群众听党话、跟党走，巩固党执政的阶级基础和群众基础；要深化产业工人队伍建设改革，努力建设高素质劳动大军；要大力弘扬劳模精神、劳动精神、工匠精神，依靠劳动创造扎实推进中国式现代化；要坚持以职工为中心的工作导向，切实实现好、维护好、发展好工人阶级和广大劳动群众合法权益；要围绕保持和增强政治性、先进性、群众性，深入推进工会改革创新，健全联系广泛、服务职工的工会工作体系。     习近平总书记关于工人阶级和工会工作的重要论述，系统阐明了新时代党的工运事业和工会工作的地位作用、工运主题、发展道路、目标任务、根本保证，深刻回答了新时代为什么要全心全意依靠工人阶级、怎样全心全意依靠工人阶级，建设什么样的工会、怎样建设工会等方向性、根本性、战略性重大问题，为新时代新征程党的工运事业和工会工作提供了根本遵循。这一重要论述，是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分，是对马克思主义劳动学说和工运学说的继承和发展，是对中华优秀传统文化的传承和发扬，是对党领导工运事业丰富实践和宝贵经验提炼升华的重大成果，把我们党对工人运动和工会工作的规律性认识提升到一个新高度，为新时代工运事业和工会工作创新发展指明了前进方向、提供了行动指南，具有重大政治意义、深远历史意义、深刻理论意义、鲜明实践意义。     新征程上，我们要全面深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深入贯彻习近平总书记关于工人阶级和工会工作的重要论述，深刻把握党的创新理论的丰富内涵、精神实质和实践要求，深刻领会这一重要思想的世界观方法论和贯穿其中的立场观点方法，更好地把党的创新理论转化为认识世界、改造世界的强大力量，更好把握新时代新征程工运事业和工会工作的特点与规律，增强做好工会工作的责任感使命感，提高履职尽责的能力和水平。要坚持用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作，以实际行动把亿万职工群众紧紧团结在党的周围，不断夯实党长期执政的阶级基础和群众基础，切实维护职工群众合法权益，努力解决好急难愁盼问题，不断增强广大职工群众的获得感、幸福感、安全感，千方百计调动亿万职工群众的积极性、主动性、创造性，唱响“咱们工人有力量”的时代强音。     三、今后五年的主要工作     今后五年工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深入贯彻习近平总书记关于工人阶级和工会工作的重要论述，紧紧围绕党和国家工作大局，忠诚党的事业、竭诚服务职工，改革创新、奋发进取，保持和增强政治性、先进性、群众性，持续提高引领力、组织力、服务力，充分发挥党联系职工群众的桥梁纽带作用，团结引导亿万职工群众坚定不移听党话、跟党走，为全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴发挥主力军作用。     （一）坚持党的全面领导，引导职工群众更加紧密团结在党的周围。     坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂。巩固拓展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育成果，全面实施“研读原著、专题研讨、调查研究、转化运用”党的创新理论学习行动，系统掌握习近平新时代中国特色社会主义思想的科学内涵、精神实质和实践要求，做到学思用贯通、知信行统一，自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想坚定理想、锤炼党性、指导实践、推动工作，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。深入学习贯彻习近平总书记关于工人阶级和工会工作的重要论述，深化理论研究、学理阐释，掌握其核心要义和精神实质，健全完善学习贯彻、创新落实的制度性安排。     强化职工思想政治引领。广泛开展理想信念、社会主义核心价值观、“四史”、“中国梦·劳动美”、“大国工匠”、“最美职工”、“万名劳模工匠宣讲党的创新理论”等系列教育和活动，不断增强职工群众的政治认同、思想认同、理论认同、情感认同，筑牢亿万职工团结奋斗的共同思想基础。加强职工文化阵地建设，开展丰富多彩、喜闻乐见的职工文体活动，打造健康文明、昂扬向上、全员参与的职工文化，不断满足广大职工精神文化需求。切实加强工会宣传工作，按照统筹协调、守正创新、特色鲜明、深度融合的理念，形成党组统一领导、宣传部门牵头抓总、各有关部门及各级工会协同协作、主流媒体和新媒体各展所长的工会宣传工作格局，做强做优工会舆论宣传。     （二）聚焦高质量发展这个首要任务，组织职工群众建功立业、创新创造。     深化产业工人队伍建设改革。履行工会牵头抓总职责，围绕实施制造强国战略，突出新型工业化、新兴产业、数字经济和技术创新，聚焦产业工人思想引领、建功立业、素质提升、地位提高、队伍壮大等重点工作，推动落实终身职业技能培训制度，强化资源协同、政策联动，抓住主要问题实现重点突破，多措并举推动整体提升，努力培养造就更多大国工匠、高技能人才，充分激发产业工人的创造精神和奋进力量，为建设现代化产业体系作贡献。     广泛深入持久开展劳动和技能竞赛。围绕国家重大战略、重大工程、重大项目、重点产业，以技术创新为导向，深入开展“建功‘十四五’、奋进新征程”主题劳动和技能竞赛，探索新产业新业态竞赛活动新形式，打造影响力大、引领力强的竞赛品牌。持续组织职工参加技术革新、技术协作、发明创造、合理化建议、网上练兵和“五小”等群众性创新创造活动，推动形成“建功新时代、比学赶帮超”的新风尚。     突出发挥劳模工匠示范引领作用。大力弘扬劳模精神、劳动精神、工匠精神，开展“劳模工匠进校园”、“劳模工匠助企行”等活动。构建线下线上结合的工匠学院建设体系，深化劳模和工匠人才创新工作室建设，强化职工创新成果展示交流和应用转化。建立完善关心关爱劳模工匠和技能人才的常态化机制，推动落实劳模工匠待遇，提升劳模工匠地位，让劳动光荣、技能宝贵、创造伟大在全社会蔚然成风。     引导企业充分发挥主体作用。推动企业建会强会、维护职工劳动经济权益、推进企业民主管理等，努力构建和谐劳动关系；通过劳动竞赛、技能培养、畅通职业发展通道、创建劳模和工匠人才创新工作室等，组织引导职工群众立足岗位、勤学苦练，深入钻研、敢为人先，持续点燃创新创造激情。     （三）用心用情做好维权服务工作，实现好、维护好、发展好职工群众根本利益。     着力维护职工群众劳动经济权益。把稳就业摆在更加突出的位置，深化工会就业创业服务，加强失业困难群体就业兜底帮扶。推动用人单位开展工资集体协商，完善职工工资决定、合理增长、支付保障机制，健全技术工人薪酬激励机制，促进企业内部分配进一步向一线职工、技术工人倾斜，助力实现共同富裕。加强新就业形态劳动者权益保障，完善协商协调机制，推动平台企业合法规范用工、科学调整算法、完善劳动定额标准，推进职业伤害保障试点工作。推动完善社会保险法规政策体系，促进多层次社会保障有序衔接，扩大覆盖面，提升保障水平。完善工会劳动保护监督机制，加强安全生产和职业健康工作，深化“安康杯”竞赛等群众性安全生产活动。     大力开展服务帮扶。加强工会服务工作的研究分析，在做好传统服务的基础上，适应时代要求和职工群众需求，全面运用数字化技术，推出更多更好更及时的服务职工群众项目。积极推进职工服务阵地建设，建好用好工人文化宫、职工书屋、工人疗休养院、服务中心等。以实施双15工程为牵引，加强和规范工会户外劳动者服务站点建设。巩固城市困难职工解困脱困成果，与提高职工生活品质有效衔接，推动改革发展成果更多惠及广大职工群众。推动农民工平等享受城镇基本公共服务，开展关爱农民工子女主题活动，推进职工健康服务。叫响做实工会送温暖、送清凉、金秋助学、职工医疗互助等工作品牌，加强职工公益基金组织建设。深入开展“暖边绿境”关爱职工专项行动。积极维护女职工合法权益，充分保障女职工特殊权益，促进男女平等和女职工全面发展。加强工会系统援藏援疆工作，做好工会定点帮扶助力乡村振兴工作。     加强企事业单位民主管理制度建设。把企事业单位民主管理作为发展全过程人民民主的重要形式，努力推动以职工代表大会为基本形式的企事业单位民主管理制度落地落实。推动国有企业加强民主管理，促进非公有制企业建立健全民主管理，保障职工群众主人翁地位，提高职工群众创造性和企业竞争力。     积极推动构建和谐劳动关系。充分发挥协调劳动关系三方机制作用，探索行业和谐劳动关系创建活动试点。推动政府与同级工会联席会议制度规范化常态化发展，健全工作机制，合理设置议题，增强实效性。抓好劳动关系发展态势监测，加强分析研判，及时采取相应对策措施。积极参与劳动争议多元化解，探索总结新时代劳动领域“枫桥经验”，推动劳动争议调解组织建设，推进“工会+法院+检察院+人社+司法”协作联动机制，健全劳动领域矛盾纠纷预防调处化解体系。联合开展新就业形态劳动者权益保障专项行动，推进新时代和谐劳动关系创建活动，培育选树1000个基层协调劳动关系公共服务样板站点。     （四）着眼统筹发展和安全，坚决维护劳动领域政治安全。     加强工会意识形态工作。落实意识形态工作责任制，加强阵地建设和管理，严把政治方向关、舆论导向关、价值取向关，牢牢掌握工会意识形态工作领导权。加强网络信息员队伍建设，开展“网聚职工正能量 争做中国好网民”主题活动，巩固壮大奋进新征程、建功新时代的主流思想舆论。     强化维护劳动领域政治安全体系和能力建设。加强组织领导，建立健全统一指挥、各方协同、纵横连通、实时高效的工作体系。建强用好部委协同机制，做实下沉地方联动机制。坚持日常和定期沟通协调机制，强化应急、处置管理。     有效防范化解劳动领域重大风险隐患。常态化开展职工队伍风险隐患专项排查化解工作。推进全国工会系统12351维权服务热线建设，努力提升维护劳动者合法权益和维护劳动领域政治安全能力。加强工会信访问题源头治理、风险预警和应对处置。深化工会社会组织工作，强化政治引领、示范带动、联系服务，及时有效解决职工群众切身利益问题。     （五）突出抓好基层基础工作，打通服务职工群众“最后一公里”。     实施大抓基层三年行动。针对基层缺经费、缺办公场所、缺工作人员等难题，统筹规划、多措并举，系统推进、分步落实，争取经过三年努力，基层直接服务职工群众的能力大幅提升。加强指导帮扶，推动不同区域、不同行业工会工作协调发展、平衡发展。     大力推进基层工会建设。全面推进互联网企业、平台企业建会扩面提质，督促其分支机构、加盟企业等建立基层工会组织。推进国有企业工会规范化建设，发挥国有企业工会示范带动作用，持续推进非公有制企业建会强会工作，加强工业园（区）、乡镇（街道）、村（社区）工会、区域性行业性工会联合会建设。     加强对基层的指导和帮扶。采取普遍轮训和专门培训相结合、线上线下相结合等方式，有计划分步骤对基层工会工作者进行培训，提高社会化工会工作者待遇。深入推进工会组织和工会会员实名制，精准服务基层。常态化开展各级工会机关干部赴基层蹲点工作，将蹲点与推动工会重点工作、难题调研、试点探索等结合起来，持续为基层工会注入动力活力。     （六）贯彻全面依法治国部署要求，大力推进工会工作法治化。     推动完善劳动法律法规体系。推动加大工会法实施力度，参与产业工人队伍建设立法工作，推动新就业形态劳动者等涉及职工维权服务和工会领域的法律法规制定。强化劳动领域法律法规执行，推动健全涉职工和工会工作的法律监督制度，建立健全与人大执法检查、行政执法等协作配合机制。壮大工会劳动法律监督员、劳动保护监督检查员、劳动争议调解员、兼职仲裁员等工会法律人才队伍。     加强工会法治宣传和法律服务。落实全国工会法治宣传教育五年规划，丰富法治宣传教育形式内容，推动企业管理者和职工群众增强法治观念，推动形成尊法学法守法用法风气。加快推进工会法律服务体系建设，叫响做实“尊法守法·携手筑梦”服务农民工公益法律服务行动。加强与司法行政部门沟通协作，发挥法律援助工作者作用，进一步加大职工法律援助工作力度。     （七）深化工会改革和建设，有效发挥党联系职工群众的桥梁纽带作用。     持续深化工会机关改革。进一步加强系统谋划、顶层设计，优化资源配置，深入查找在思想观念、体制机制、能力素质、作风建设等方面的问题，完善创新工作体系、工作内容和工作方式，充分发挥机关部门和干部的能动性、创造性，努力把各级工会组织都建设成为名副其实的职工之家，使所有工会干部都成为职工群众信赖的娘家人、贴心人。     健全完善工会组织体系。构建全总、产业工会、地方工会、基层工会之间高质高效的矩阵网络系统。加强领导、压实责任，确保必要资源，加快建立健全基层组织体系。广泛运用现代先进理念、先进工具和先进方式，大幅提高组织效能、个人能力。     健全完善资金资产管理体系。创新工会财务管理和监督检查机制，深化工会经费收缴管理改革，实施全面预算绩效管理，加强工会财务信息一体化建设。加强工会资产管理和监督检查，推进工会资产标准化规范化建设，确保工会资产安全完整、保值增值和有效利用。严格工会经费审查审计监督，推进工会常态化经审监督体系建设，推进审查审计全覆盖。完善对机关干部和直属单位的综合考核，强化上级工会在财务、资产、经审领域对下一级工会的监督检查。     全面加快工会系统数字化建设。创建直达亿万职工群众、集成工会全部服务内容的服务终端，让亿万职工群众享受“一键入会”、“一网全通”，以及高效、实时、精准的“一终端全维服务”。完善线上线下服务资源，加快创建线上工会、云上课堂、线上援助、数字展馆等一系列线上、云上产品和服务，强化线上线下融合，倍增服务能力和效果。     （八）加强工会和职工对外交流交往合作，讲好中国工人阶级故事。     健全与港澳台工会和劳动界交流合作机制。持续办好港澳工会“五一”代表团、港澳工会青年研讨营等品牌交流活动，推动发展壮大爱国爱港爱澳力量。强化粤港澳三地工会协调合作，开展爱国主义教育、国情国策宣讲，增强港澳职工爱国思想。深化两岸工会和职工交流交往，办好海峡职工论坛、台湾工会青年研讨营等活动，在更宽领域、更深层次拓展对台交流，团结台湾职工坚定反“独”促统。     积极开展工会双边多边国际交流。加强同各国工会组织、区域和国际工会组织的交流合作，厚植构建人类命运共同体理念，增进同各国工人阶级的友谊。参与全球劳工治理和工会南南合作，增强发展中国家工会在国际劳工事务中的代表性和发言权。做深做实做细“一带一路”职工人文交流、产业工人技能国际交流、共建国家工会干部汉语研修奖学金等工会品牌项目，推动海外中资企业维护职工合法权益。     （九）落实新时代全面从严治党要求，推动工会系统党的建设高质量发展。     落实全面从严治党政治责任。深入学习贯彻习近平总书记关于党的建设的重要思想，以党的政治建设为统领全面加强党的各项建设，深化政治机关建设和模范机关创建，大力开展对党忠诚教育。加强对“一把手”和领导班子的监督。扎实做好党组内部巡视工作，巩固深化中央巡视整改成果。     强化党组织政治功能和组织功能。加强工会系统党的组织体系建设，持续推进“四强”党支部建设，严格落实党内政治生活制度，用好批评和自我批评武器。加强对党员干部全方位管理和经常性监督，引导党员增强党员意识、发挥先锋模范作用。完善党建工作考核评价机制，全面促进党建工作提质增效。     加强工会干部队伍建设。巩固干部队伍教育整顿成果，落实新时代好干部标准，树立正确选人用人导向，健全完善兼、挂职工作机制，发挥工会院校培训主渠道作用，完善网络培训体系，提升工会干部能力素质，教育引导工会干部树牢正确政绩观，鼓足干事创业的精气神，打造忠诚干净担当的高素质专业化工会干部队伍。切实改进工作作风，深入基层、深入一线，密切联系职工群众，加强调查研究，掌握职工群众所思所想所盼，用心用情为基层和职工群众办实事、解难题。     坚持以严的基调强化正风肃纪反腐。严格贯彻执行中央八项规定及其实施细则精神，坚持纠“四风”、树新风，教育引导党员干部牢记“三个务必”，弘扬伟大建党精神。把纪律建设摆在更加突出位置，强化经常性纪律教育，开展常态化警示教育，强化制度建设和廉政文化建设。紧盯关键少数、重点领域和薄弱环节，加强廉洁风险排查和防控，坚持有腐必反、有案必查，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。     各位代表、同志们，新时代新征程召唤工人阶级谱写壮丽而崭新的篇章，赋予工会组织光荣而艰巨的使命。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，踔厉奋发、埋头苦干，组织动员亿万职工群众为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业而团结奋斗！    

奋力书写我国工人阶级投身强国建设民族复兴的壮丽篇章 ——在中国工会第十八次全国代表大会上的致词 （2023年10月9日） 蔡奇 各位代表，同志们：     中国工会第十八次全国代表大会今天隆重开幕了。我受习近平总书记和党中央委托，向大会召开表示热烈的祝贺！向全国广大职工和工会干部致以诚挚的问候！     党的十八大以来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，我国工人阶级紧紧团结在党的周围，在促进经济社会高质量发展、脱贫攻坚、抗击新冠疫情和各种自然灾害、应对各种风险挑战中勇担重任、拼搏实干，为推动党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革作出了重要贡献。在波澜壮阔的实践中，我国工人阶级信念更加坚定，素质全面提高，面貌焕然一新，充分展现了主人翁的豪迈姿态。实践充分证明，我国工人阶级不愧是我们社会主义国家的领导阶级，不愧是先进生产力和生产关系的代表，不愧是新时代坚持和发展中国特色社会主义的主力军。     中国工会十七大以来，各级工会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，学习贯彻习近平总书记关于工人阶级和工会工作的重要论述，加强党的建设，深化改革创新，强化职工思想政治引领，推进产业工人队伍建设改革，履行维权服务职责，构建和谐劳动关系，动员广大职工积极建功新时代，同全国人民同步迈上全面建设社会主义现代化国家新征程。     习近平总书记始终高度重视工人阶级和工会工作，关心看望职工群众的足迹遍布大江南北，对改善广大劳动群众生产生活条件念兹在兹，亲自指导谋划产业工人队伍建设改革和工会改革，多次通过座谈、贺信、回信、指示批示等方式为党的工运事业和工会工作把关定向，彰显了大党大国领袖对工人阶级的深厚情谊和对工会工作的殷切关怀。习近平总书记关于工人阶级和工会工作的重要论述，深刻回答了新时代为什么要全心全意依靠工人阶级、怎样全心全意依靠工人阶级，建设什么样的工会、怎样建设工会等方向性、根本性、战略性重大问题，为新时代党的工运事业发展和做好工会工作提供了根本遵循。实践充分证明，新时代工人阶级的发展壮大、工会工作的蓬勃发展，根本在于有以习近平同志为核心的党中央坚强领导，有习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引。     迈上新征程，党的二十大鲜明确立了以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的中心任务。党的中心任务就是中国工人运动和工会工作的主题和方向。我国工人阶级要紧紧围绕党的中心任务，发扬优良传统，强化使命担当，以更加饱满的热情、更加顽强的奋斗、更加智慧的创造，全身心投入强国建设、民族复兴伟业，用劳动书写绚丽多彩的时代画卷。     以忠诚可靠赓续工人阶级政治本色。工人阶级是我们党最坚实最可靠的阶级基础。新征程上，工人阶级要坚定不移听党话、跟党走。要自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。要牢固树立共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想，把自身前途命运同国家和民族前途命运紧紧联系在一起，在推进中国式现代化中贡献智慧力量、创造美好生活。     以劳动创造担当工人阶级使命任务。新征程上，工人阶级要围绕贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展，在推进重大战略、重大工程、重大项目、重点产业中攻坚克难、拼搏奉献，在千帆竞发的经济建设洪流中干事创业、奋楫争先。要立足本职岗位，诚实劳动、勤勉敬业，敢为人先、争创一流，依靠劳动创造扎实推进中国式现代化，奏响劳动光荣、创造伟大的时代强音，铸就工人阶级新辉煌。     以过硬本领展现工人阶级时代风采。新征程上，工人阶级要树立终身学习的理念，密切关注行业、产业前沿知识和技术进展，打牢扎实的知识根基。要干一行、爱一行、精一行，勤学苦练、深入钻研，走技能成才、技能报国之路。要锐意创新、勇于创造，聚焦关键核心技术，提高自主创新能力，让更多创新成果竞相涌现，奋力跑出工人阶级创新创造的“加速度”。     以团结奋斗弘扬工人阶级崇高品格。新征程上，工人阶级要自觉践行社会主义核心价值观，大力弘扬劳模精神、劳动精神、工匠精神，争当弘扬社会风尚的表率。要坚定战胜各种困难的信心和决心，勇于迎接各种风险挑战，不以事艰而不为、不以任重而退缩，依靠顽强斗争打开事业发展新天地。要增进团结统一，心往一处想、劲往一处使，团结成“一块坚硬的钢铁”，推动中华民族伟大复兴号巨轮乘风破浪、行稳致远。     工会是中国共产党领导的工人阶级群众组织，承担着组织动员广大职工为完成党的中心任务而团结奋斗的历史使命。新征程上，各级工会要坚持走中国特色社会主义工会发展道路，忠诚党的事业、竭诚服务职工，勇于担当，奋发进取，推动党中央决策部署在工会系统落地见效，奋力谱写党的工运事业崭新篇章。     要始终坚持正确政治方向。工会组织首先是政治组织，工会工作首要是政治工作。各级工会要深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深入学习贯彻习近平总书记关于工人阶级和工会工作的重要论述，在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。要创新思想政治工作，持续推动党的创新理论走进职工当中，教育引导亿万职工紧密团结在党的周围，不断巩固党长期执政的阶级基础和群众基础。     要广泛凝聚团结奋斗伟力。围绕中心、服务大局是工会组织的光荣传统。各级工会要围绕推动高质量发展，广泛深入开展各种形式的劳动和技能竞赛，深化群众性创新活动，激发亿万职工建功立业、创新创造的智慧和力量。要深化产业工人队伍建设改革，发挥牵头抓总作用，落实思想引领、建功立业、素质提升等各项措施，健全技能形成和职业发展体系，培养造就更多的大国工匠和高技能人才。要做好劳模评选表彰和服务工作，选树宣传“大国工匠”、“最美职工”，引导广大职工争当劳动模范、能工巧匠，营造尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的浓厚氛围。     要切实提高维权服务质量。维护职工合法权益、竭诚服务职工群众是工会组织的基本职责。各级工会要坚持以职工为中心的工作导向，完善以普惠性服务和精准帮扶为重点的服务体系，为职工群众提供贴心服务。要高度关注新就业形态劳动者、农民工、城市困难职工等群体，帮助他们解决急难愁盼问题。要突出企业工会主体作用，健全以职工代表大会为基本形式的企业民主管理制度。要健全劳动关系协商协调工作机制，夯实和谐劳动关系基础，坚决维护劳动领域政治安全。     要有效发挥桥梁纽带作用。各级工会要坚持改革创新，围绕保持和增强政治性、先进性、群众性，在建机制、强功能、增实效上下更大功夫，不断增强工会组织的吸引力、凝聚力、战斗力。要树立大抓基层的鲜明导向，有效激发基层工会活力。要推进工会工作法治化建设，依法建会、管会、履职、维权。要打造忠诚干净担当的高素质专业化工会干部队伍。要落实新时代党的建设总要求，推动工会系统党的建设高质量发展。     工会工作是党的群众工作的重要组成部分。各级党委（党组）要加强和改进对工会工作的领导，把党政所需、职工所急、工会所能的事更多地交给工会去办，及时帮助解决实际困难，为工会履职创造有利条件。     各位代表，同志们！劳动创造幸福，奋斗铸就伟业。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，踔厉奋发、勇毅前行，为全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴而团结奋斗！     最后，预祝中国工会第十八次全国代表大会圆满成功！

党的十八大以来，习近平总书记坚持马克思主义理论，汲取中华优秀传统文化中的家国情怀、修齐治平等思想精华，围绕家庭在国家发展、民族进步、社会和谐中的基点作用，妇女在弘扬中华民族家庭美德、树立良好家风方面的独特作用以及如何为妇女在社会生活和家庭生活中发挥作用提供保障等，提出一系列新思想新论断新要求，集中体现在《习近平关于妇女儿童和妇联工作论述摘编》一书中的第四个专题。这些重要论述，实现了对中华优秀传统家文化的创造性转化与创新性发展，成为中华民族现代文明的重要组成部分，是“两个结合”，尤其是“第二个结合”的光辉典范，表明我们党在传承中华优秀传统文化中推进文化创新的自觉性达到了新高度，为做好新时代新征程党的家庭工作、进一步发挥妇女在社会生活和家庭生活中的独特作用提供了科学指引。 守正创新“家国一体”观念，重视家庭在国家发展、民族进步和社会和谐中的基点作用 中华文化历来主张“家国一体”“家国同构”。“家国一体”观念源于西周的封建宗法制，儒家的“家国一体”思想在家国之间形成道德伦理秩序，构筑起国与百姓之家的联系，强调有国才有家。习近平总书记创造性地继承发展了传统思想中的“家国一体”观念，深刻阐述家国命运与共思想，强调“治家”为“治国”的基点，揭示了家庭对促进人民幸福安康、实现民族复兴伟业的关键基础作用，对于汇聚家庭力量推动中国式现代化建设具有战略意义。 习近平总书记用家庭是社会的细胞，阐明家国两相依的辩证关系，指出“家是最小国，国是千万家”。“家庭和睦则社会安定，家庭幸福则社会祥和，家庭文明则社会文明。历史和现实告诉我们，家庭的前途命运同国家和民族的前途命运紧密相连”。一方面强调，“千家万户都好，国家才能好，民族才能好。国家富强，民族复兴，人民幸福，不是抽象的，最终要体现在千千万万个家庭都幸福美满上，体现在亿万人民生活不断改善上。”深刻揭示了家庭是国家发展、民族进步、社会和谐的重要基点。另一方面强调，“国家好，民族好，家庭才能好。”深刻揭示只有实现中华民族伟大复兴的中国梦，家庭梦才能梦想成真。 习近平总书记要求，发挥广大家庭和妇女作用，促进新时代家国共建，指出“广大家庭都要把爱家和爱国统一起来，把实现家庭梦融入民族梦之中，心往一处想，劲往一处使，用我们四亿多家庭、十三亿多人民的智慧和热情汇聚起实现‘两个一百年’奋斗目标、实现中华民族伟大复兴中国梦的磅礴力量。”“要坚持以社会主义核心价值观为统领，引导妇女既要爱小家，也要爱国家，带领家庭成员共同升华爱国爱家的家国情怀、建设相亲相爱的家庭关系、弘扬向上向善的家庭美德、体现共建共享的家庭追求。”习近平总书记对新时代家国关系的阐释，不仅与马克思主义家庭观一脉相承，也承袭了中华优秀传统家文化的精髓，对于践行社会主义核心价值观、坚定新时代文化自信以及实现中华民族伟大复兴的中国梦具有重要指导意义。 继承发展“修齐治平”思想，重视发挥妇女在家庭家教家风建设中的作用 党的十八大以来，习近平总书记从国家治理层面将家庭建设提升到新的高度，提出注重家庭、注重家教、注重家风的一系列重要论述，继承发展了优秀传统文化的“修齐治平”理想，蕴含着“第二个结合”的丰富内涵与生动实践，是马克思主义家庭思想与中国家庭发展实践相结合的理论结晶。 习近平总书记以家庭为基、家风为体、家教为用，以弘扬中华民族传统美德、推动社会主义核心价值观在家庭落地生根为路径，培育爱国爱家、报效国家的家国情怀，实现传统家庭美德的现代化、社会主义核心价值与中华文明传统道德的有机结合，为新时代加快推进家庭建设现代化提供重要遵循。同时，习近平总书记科学把握家庭建设的特点和规律，深刻揭示了在时代不断变化和生活格局不断变化中加强家庭建设的重要性，明确了新时代家庭文明建设的核心要义。他强调，要“紧密结合培育和弘扬社会主义核心价值观，发扬光大中华民族传统家庭美德，促进家庭和睦，促进亲人相亲相爱，促进下一代健康成长，促进老年人老有所养，使千千万万个家庭成为国家发展、民族进步、社会和谐的重要基点”。 家教是传承和形成家风、弘扬家庭美德的基本途径。习近平总书记继承马克思主义关于人的全面发展的思想，结合为党育人、为国育才的具体实际，以实现中华民族伟大复兴的中国梦作为家庭建设的目标指引，深刻阐释了新时代家庭教育对培养担当民族复兴大任的时代新人的重要作用。习近平总书记强调，家庭教育涉及很多方面，但最重要的是品德教育，是如何做人的教育。家庭是人生的第一所学校，家长是孩子的第一任老师，要给孩子讲好“人生第一课”，帮助孩子扣好人生第一粒扣子。并用孟母三迁、岳母刺字、画荻教子等耳熟能详的传统文化经典故事，充分肯定、赞扬妇女在家庭教育中的独特作用，强调广大妇女要自觉肩负起尊老爱幼、教育子女的责任，在家庭美德建设中发挥作用。作为母亲，应该把爱学习、爱劳动、爱祖国的观念从小就传递给孩子，帮助他们形成美好心灵，促使他们健康成长，长大后成为对国家和人民有用的人。 家风是一个家庭的价值取向、文化传承和精神风尚。习近平总书记深刻阐述家风与社风的关系，指出好家风是形成风清气正社会风尚的基础和根本，为新时代家风建设掌舵领航。同时，习近平总书记将男女平等纳入尊老爱幼、夫妻和睦、勤俭持家等中华民族传统家庭美德中，对妇女在家风建设中的作用作出指示，要引导妇女带动家庭成员，发扬尊老爱幼、男女平等、夫妻和睦、勤俭持家、邻里团结等中华民族传统美德，抵制歪风邪气，弘扬清风正气，以好的家风支撑起好的社会风气。 辩证认识妇女“两个独特作用”，为妇女发展保驾护航 习近平总书记站在国家发展、民族复兴的高度，从家国关系角度阐释了发挥妇女在家庭建设中的独特作用也是妇女参与国家治理和社会发展的重要内容。通过发挥妇女独特作用，推动社会主义核心价值观在家庭落地生根，以小家庭的和谐共建大社会的和谐，使千千万万个家庭成为国家发展、民族进步、社会和谐的重要基点。我们要辩证认识妇女在社会生活和家庭生活中的作用，在实践中，妇女既有社会角色，又有家庭角色；既有社会责任，又有家庭责任，妇女在社会和家庭中的两种作用相互促进，缺一不可。一方面妇女自尊自信自立自强，在参与经济社会发展中自身得到发展，社会地位得以提升，在改革发展第一线建功立业；另一方面，广大妇女在家庭文明建设中落细落实社会主义核心价值观，培养担当民族复兴大任的时代新人，也是为社会发展作贡献。 习近平总书记指出要坚定不移促进男女平等、发挥妇女在各个方面的积极作用。同时强调要为妇女发挥作用提供支持和保障，明确要求“要帮助妇女处理好家庭和工作的关系，做对社会有责任、对家庭有贡献的新时代女性”。习近平总书记站在党和国家事业发展全局的高度，立足妇女事业发展全局，切实保障妇女权益、促进男女平等，对各级党委和政府、妇联以及家庭为支持妇女发挥作用提供保障作出指示、提出要求。各级党委和政府“要坚持男女平等基本国策，在出台法律、制定政策、编制规划、部署工作时充分考虑两性的现实差异和妇女的特殊利益”。妇联一方面要“开展富有女性特色的巾帼建功立业活动，激发广大妇女的历史责任感和主人翁精神，动员广大妇女自觉把人生理想、家庭幸福融入国家富强、民族振兴、人民幸福的伟业之中，充分发挥半边天的独特作用”。另一方面，要做好家庭工作、发挥妇女独特作用，以小家庭的和谐共建大社会的和谐。在家庭内部，习近平总书记强调男女共担责任，“男性也不能当甩手掌柜，要同妻子分担养老育幼等家庭责任，共担家务劳动”，共建共享和谐家庭。 习近平总书记着眼于国家发展、民族进步、社会和谐，在其治国理政思想与实践中对家庭和妇女的重要作用给予了充分关注、作出了高度评价，既与经典马克思主义理论一脉相承又与时俱进，进一步推进马克思主义妇女理论、家庭理论中国化时代化，体现了社会主义文化自信；既包含了对中华传统家庭美德的现代传承，也积极回应新时代妇女发展的新需求新期盼，为新时代发挥妇女独特作用、发挥家庭在中国式现代化中的基础性作用提供了重要的方法论指引。 （作者系全国妇联妇女研究所副研究员） 注：本文系研究阐释党的十九届六中全会精神国家社科基金重大项目“中国共产党领导妇女运动百年重大成就研究”（批准号22ZDA023）的阶段性研究成果。

7月28日，中国妇女研究会召开深入学习贯彻落实《习近平关于妇女儿童和妇联工作论述摘编》（以下简称《论述摘编》）座谈会，交流学习体会，推动学习宣传贯彻往深里走、实里做。全国妇联主席、中国妇女研究会会长沈跃跃出席并讲话，表示《论述摘编》是马克思主义妇女理论中国化时代化的最新成果，是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分，是新时代妇女儿童事业和妇联工作的行动指南和根本遵循。要从新时代妇女事业取得的辉煌成就中深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚定做到“两个维护”，更加自觉地承担起推动妇女理论创新的重要任务，为推进中国式现代化贡献智慧和力量。全国妇联党组书记、副主席、书记处第一书记，中国妇女研究会副会长黄晓薇主持会议。 “坚持党的领导是做好妇女工作的根本保证”“要用好中国传统家文化，推动发挥妇女在社会生活和家庭生活中的独特作用”“要以改革创新精神加强和改进妇联组织自身建设”，座谈会上，中国妇女研究会刘利群、杜洁、蒙曼、杨菊华、姜秀花、宋文珍、褚松燕、李英桃8位专家围绕《论述摘编》8个章节内容，坚持理论联系实际、总结经验与研究问题相结合，谈学习体会、说落实举措，一致表示要深学细悟习近平总书记关于妇女儿童和妇联工作重要论述，坚持好、运用好贯穿其中的立场观点方法，以高质量妇女研究助推新时代妇女事业发展。 会议指出，习近平总书记关于妇女儿童和妇联工作的重要论述，明确了新时代妇女事业的政治保证、方向道路、使命任务、依靠力量、重要途径、责任担当、职能定位和外部环境，坚守了马克思主义魂脉和中国优秀传统文化根脉，创造性地回答了中国之问、时代之问，回应了妇女之需、家庭之盼，开辟了马克思主义妇女理论中国化时代化新境界，是“两个结合”的光辉典范。要深入学习、全面领会、深刻感悟重要论述的真理力量和实践伟力，在学深悟透做实上下功夫，在指导实践推动工作上见实效。 会议强调，学习宣传贯彻《论述摘编》是一项重要政治任务。要运用多种学习方式，大力开展宣传宣讲，推动习近平总书记重要论述在妇女群众心中落地生根；深化研究阐释，推出一批有分量的研究成果，进一步丰富新时代中国特色社会主义妇女理论体系、学科体系、话语体系；抓好贯彻落实，鼓足干事创业的精气神，更加有效发挥桥梁纽带作用，推动重要论述精神在妇联系统开花结果，形成生动实践。 会议表示，深入学习宣传贯彻《论述摘编》，妇女研究者要提高政治站位，更加自觉地肩负起推进党的妇女理论创新的重大任务；坚守理论创新的魂和根，更加主动地在“两个结合”上做文章出精品；汲取重要论述的思想精华，更加坚定地从“六个必须坚持”中明方向找方法，聚焦影响妇女事业高质量发展的深层次问题、妇女儿童的急难愁盼等现实问题，努力推出更富有时代特色的研究成果，为促进新时代新征程妇女事业高质量发展提供理论支撑，为推进中国式现代化建设作出新贡献。 中国妇女研究会部分常务理事和理事，相关领域专家学者，中央纪委国家监委驻全总机关纪检监察组有关负责同志，全国妇联机关有关部门和直属单位主要负责同志，以及妇女研究所、中华女子学院相关研究人员参加会议。（见习记者高越）

《习近平关于妇女儿童和妇联工作论述摘编》（以下简称《论述摘编》）第七专题收录了习近平总书记关于群团改革的一系列重要论述，定方向、明目标、指路径，引领妇联改革取得历史性成就。各级妇联实现了组织重塑、机制重建、方法重构、资源重组，改革成效显著。新时代新征程，面对强国建设、民族复兴的历史任务，妇联组织责任更重大、使命更光荣，必须以时不我待的紧迫感、“时时放心不下”的责任感，进一步增强政治性、先进性、群众性，将妇联改革进行到底，以新的面貌履行新的使命。 政治性是群团组织的灵魂，是第一位的。妇联组织是党缔造和领导的，具有鲜明的红色基因，不是一般的社会组织。而妇女工作又是党的工作的重要组成部分，并非一般的社会工作。2015年，我们党召开了历史上第一次中央党的群团工作会议，这次出版的《论述摘编》第一专题是“坚持党的领导是做好党的妇女工作的根本保证”，群团工作、妇女工作前面“党的”两字，绝非一般的定语，而是极其重要的政治规定性。深化妇联改革，首要的任务是进一步增强政治性，自觉坚持党的领导，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚决做到“两个维护”，以党的中心任务为妇女运动的时代主题，胸怀“国之大者”，党有号召妇联即行动。此外，要主动承担引导广大妇女和家庭听党话、跟党走的政治任务，为夯实党的执政基础、凝聚奋进新征程的合力作贡献。做好妇女思想政治引领工作，不断提高针对性、精准度、有效性，是新的形势任务对妇联组织的新要求。要把为党守好妇女群众的心放在重中之重的位置，使妇联的每一项工作都有“守心”的价值和功能，每一位干部都有“守心”的意识和能力，切实扛起政治责任。 保持和增强先进性是深化妇联改革的题中之义。没有先进性，妇联组织是难以团结动员妇女群众向着党的中心任务前进的。保持和增强先进性首先要把先进理论学到手，学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想，把握好这一思想的世界观和方法论，坚持好、运用好贯穿其中的立场观点方法，善于运用党的创新理论观察问题、开展工作、武装群众。要深学细悟笃行习近平总书记关于妇女儿童和妇联工作的重要论述，用马克思主义妇女理论中国化时代化的最新成果指导新的实践，站在新的历史方位思考妇联改革的纵深推进，把提升组织凝聚力和战斗力放在突出位置；谋划提高妇联工作对中国式现代化和高质量发展的贡献度，让广大妇女走在时代前列，拥有人生出彩的机会。要坚持不懈向全社会宣传倡导以男女平等价值观为核心的先进性别文化，把男女平等作为宪法原则、基本国策、党的政治主张和社会文明尺度的崇高地位，讲透彻、落到位。 群众性是群团组织的根本特性。要牢牢把握引领服务联系的工作生命线，走好新时代党的群众路线，尊重妇女群众的中心地位、主体价值、主角作用。大兴调查研究，精准掌握妇女群众“急难愁盼”，精准施策推动解决，始终把服务妇女、维护妇女权益的大旗牢牢掌握在自己手中，哪里的妇女权益受到侵害，哪里的妇联组织就要站出来说话。跳出“部门”思维，建立“体系”思维，真正把妇联组织理解为纵横交织的网络体系。坚持眼睛向下，面向基层，大力健全组织特别是基层组织，加快解决覆盖不到、覆盖不全的问题。针对服务对象异质性强、差异性大、聚集方式多元的特点，积极培育、引领女性社会组织，发挥妇联组织的再组织者职能。以“破难”之勇气解决在新经济组织、新社会组织等领域组织覆盖和作用发挥问题。创新组织架构和形态，强化数字妇联建设和网上妇联工作，提高韧性和灵活性，真正做到哪里有妇女，哪里就有组织和服务。 党的二十大报告提出要深化群团组织改革和建设，有效发挥桥梁纽带作用。学习贯彻《论述摘编》，落实党的二十大重要部署，就要锚定“强三性”目标，在“深化”上做文章，在“有效”上下功夫，统筹改革和建设，改革中有建设思维，建设中有改革逻辑，把新时代新征程的妇联工作推向新境界。