坚定不移加快推进高质量发展

奋力谱写中国式现代化江西篇章

江西省委书记 尹弘

习近平总书记在党的二十大报告中指出，高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。这是立足我国发展面临新的战略机遇、新的战略任务、新的战略阶段、新的战略要求、新的战略环境，在全面把握现代化建设一般规律的基础上作出的重大战略性判断，为扎实推进中国式现代化建设提供了行动指南。我们深入学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记考察江西重要讲话精神，聚焦“努力在加快革命老区高质量发展上作示范、在推动中部地区崛起上勇争先”的目标要求，坚定不移加快推进高质量发展，奋力谱写中国式现代化的江西篇章。

牢牢把握高质量发展的战略基点，厚植现代化建设的物质基础

习近平总书记强调，加快构建新发展格局，是推动高质量发展的战略基点。当前，江西正处在厚积薄发、爬坡过坎、转型升级的关键时期，面临着做大总量与提升质量的双重使命。我们紧密结合省情实际，充分发挥比较优势，深度融入和服务构建新发展格局，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，为现代化江西建设厚植坚实的物质基础。

深入实施扩大内需战略。扩大内需是构建新发展格局的重要支撑。我们坚持以内需为牵引，充分发挥消费的基础性作用和投资的关键作用，全力稳定经济增长。牢固树立大抓项目导向，围绕先进制造、交通能源水利、物流环保民生、新型基础设施等领域，通过政府投资和政策激励，有效带动扩大全社会投资。坚持把持续扩大消费摆在优先位置，打好促进消费“组合拳”，稳定住房、汽车、家电、家居等大宗消费，着力发展文旅、体育、康养消费，释放农村消费潜能，促进商贸消费提质扩容。积极融入全国统一大市场建设，深化要素市场化改革，加强流通体系建设，畅通要素流动，全力促进经济高效循环。

加快构建现代化产业体系。构建新发展格局，产业发展是重要基础。江西产业门类较为齐全，拥有全部工业体系41个大类中的38个，营收过千亿元的产业集群5个、过500亿元的产业集群20个，有色金属、电子信息产业规模分别列全国第一、第四位，主导产业发展势头良好。我们坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，大力实施产业链强链补链延链工程，加快培育壮大电子信息、新能源、新材料、航空、生物医药等战略性新兴产业，推动有色、建材、钢铁等传统产业转型升级，着力提升产业高端化、智能化、绿色化水平。纵深推进数字经济做优做强“一号发展工程”，加快数字产业化、产业数字化，培育壮大VR、5G、大数据、云计算、物联网、北斗等产业，努力打造全国数字经济发展新高地。统筹推进生产性服务业和生活性服务业发展，推动现代服务业与先进制造业、现代农业深度融合、高效协同。

全面深化改革开放。形势越是错综复杂，越需要用好改革开放这个“关键一招”，打通经济循环堵点，促进国内国际双循环良性互动。我们深入实施全面深化改革攻坚行动，扎实推进“放管服”、开发区体制、国资国企、财税金融等重点领域改革，持续推动改革向广度和深度进军，为现代化建设注入强劲动力。江西是全国唯一同时与珠江三角洲、长江三角洲、闽东南三角区毗邻的省份，我们充分用好区位优势，加快建设江西内陆开放型经济试验区，深度融入国家战略，以更大的力度吸引和利用外资，稳住外贸规模、调优外贸结构，不断提升开放质量和水平，打造内陆双向开放新高地。实施营商环境优化升级“一号改革工程”，加强数字政府建设，大力推进投资贸易便利化改革，不断降低制度性交易成本，营造市场化法治化国际化营商环境。

促进城乡区域协调发展。协调发展是构建新发展格局的重要举措。江西城乡区域发展总体上比较均衡，但这种均衡还处于较低水平。我们深入实施“强省会”战略，做大做强南昌都市圈，加快推动赣江新区激发活力、增强实力，推进赣州省域副中心城市建设，持续深化赣东北开放合作、赣西转型升级，着力建设优势彰显、协调联动的区域发展格局。扎实推进以人为核心的新型城镇化，持续提升城市功能品质，发展壮大县域经济，打造一批特色鲜明、带动能力强的示范县，促进大中小城市和小城镇协调发展。江西农业资源丰富，是全国粮食主产区。我们坚持农业农村优先发展，切实稳定粮食生产，提升农业现代化水平，加快推动农业大省向农业强省迈进，推进脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，着力建设宜居宜业和美乡村。

牢牢把握高质量发展的必由之路，强化现代化建设的科技支撑

习近平总书记强调，加快实现高水平科技自立自强，是推动高质量发展的必由之路。对江西来说，要实现高质量发展，根本出路在科技创新，关键要靠科技力量。近年来，江西综合科技创新水平稳步前进，但科技创新能力不足仍然是最大的瓶颈制约。我们紧紧扭住创新这个“牛鼻子”，大力推进以科技创新为核心的全面创新，以创新催生发展新动能，为现代化建设提供有力科技支撑。

强化企业创新主体地位。江西规上工业企业研发投入强度相对不足，这既是突出短板，也是潜力所在。我们持续强化企业科技创新主体地位，开展加大全社会研发投入攻坚行动，出台推动科技型企业高质量发展的若干措施，激发科技型骨干企业在科技创新联合体中的作用，推动“政产学研用金”深度合作、创新链产业链资金链人才链深度融合，促进各类创新资源、要素、服务向企业集聚，着力提高企业开展研发活动、建设研发机构比例，全面增强企业自主创新能力。

加强创新平台建设。江西国家级大院大所偏少，部属高校缺乏，国家级创新平台还不多。我们坚持把集聚高端创新资源要素作为重要路径，持续开展重大创新平台攻坚行动，主动对接参与国家实验室建设，加强与大院大所、名校名企共建高端研发机构，建好用好中科院赣江创新研究院、中国工程科技发展战略江西研究院、中国中医科学院健康研究院、国家稀土功能材料创新中心等重大平台，培育以市场为导向的技术创新中心、产业研究院、行业技术中心等创新平台，稳妥推进省级科技创新平台重组，布局实施一批重大科技项目，切实以科技创新平台建设赋能高质量发展。

着力建设人才强省。人才是创新的核心要素。江西人力资源相对充裕，但高层次人才较为缺乏。我们坚定不移抓好招才引智工作，组建省人才发展集团，出台具有竞争力、针对性的人才政策，积极探索符合实际、更加有效的高端人才引进方式，持续做大人才增量、提升质量。优化人才“引、育、用、留”全链条，充分调动用人主体积极性，形成“以产聚才、以才兴产、产才互融”的良好局面，真正让人才引得来、留得住、干得好，形成源源不断的人才集聚效应。

牢牢把握高质量发展的关键环节，擦亮现代化建设的生态底色

习近平总书记强调，推动经济社会发展绿色化、低碳化是实现高质量发展的关键环节。江西生态基础好，森林覆盖率稳定在63.1%，空气、水生态质量位居全国前列，绿色生态是江西最大财富、最大优势、最大品牌。我们倍加珍惜来之不易的“金字招牌”，牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，坚持人与自然和谐共生，在保护好生态的前提下，加快推动绿色发展，坚定不移走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，让美丽生态始终成为现代化江西的鲜明标识和靓丽底色。

巩固提升生态环境质量。江西生态质量指数全国领先，生物物种资源丰富，是名副其实的“珍禽王国”和“候鸟天堂”。我们以巩固提升生态环境质量为核心，深化国家生态文明试验区建设，强化山水林田湖草沙全要素、一体化保护修复，持续深入打好蓝天、碧水、净土保卫战，深入推进长江经济带共抓大保护，集中力量解决突出生态环境问题。深入开展国土绿化、森林质量提升、生物多样性保护等行动，加快构建以国家公园为主体的自然保护地体系，切实保护好山脉、山体、森林、水系、湿地等生态资源，牢牢守住自然生态安全边界，以更高标准打造美丽中国“江西样板”。

加快发展方式绿色转型。绿色低碳已经成为社会共识和发展潮流。对江西来说，这也是实现后发优势的重大机遇。我们扎实稳妥推进碳达峰碳中和，全面落实能耗“双控”约束目标，实施能源绿色低碳转型行动、工业领域碳达峰行动、城乡建设碳达峰行动等“十大行动”，加快建设林业碳汇、碳排放权等交易市场，不断提升生态系统碳汇能力。坚持在集约利用资源中谋发展，深入实施全面节约战略，大力发展循环经济、低碳经济，推进产业结构、能源结构、交通运输结构等绿色转型，加快形成节约资源和保护环境的经济发展方式。

扎实推进生态产品价值实现。江西作为国家生态产品价值实现机制试点省份，肩负着为全国探索经验的重任，东江流域跨省横向生态补偿机制等改革举措和经验做法列入国家推广清单。我们积极探索生态产品价值实现多元化路径，全面构建生态产品价值核算评估体系，推进生态产品价值核算标准化，完善市场交易体制机制，建设全省生态产品信息共享平台，推进排污权、用能权、用水权等环境权益交易，着力拓宽“两山”转化通道，推动生态优势不断转化为发展动能。

牢牢把握高质量发展的最终目的，彰显现代化建设的本质特征

习近平总书记指出，人民幸福安康是推动高质量发展的最终目的。让人民生活幸福是“国之大者”，持续增进民生福祉是我们的使命。江西是革命老区，人民群众对改善生活条件、提高生活品质的愿望更为迫切。我们深入践行以人民为中心的发展思想，坚持在发展中保障和改善民生，扎实推进共同富裕，不断实现人民对美好生活的向往，让全体人民共享现代化建设成果。

用心用情办好民生实事。民生无小事，枝叶总关情。我们坚持把财力向民生领域倾斜，民生类支出占一般公共预算支出比重稳定在80%左右，围绕就业、增收、教育、社会保障、“一老一幼”、困难群体等方面，每年谋划办好一批民生实事，有效解决群众关心关注的急难愁盼问题。强化社会主义核心价值观引领，推进国家文化公园建设，丰富群众精神文化生活，完善人民健康促进政策，提升基本公共服务质量，努力让人民群众生活更加幸福安康。

加强基层社会治理创新。江西深入推进市域社会治理现代化试点工作，连续16年获评全国综治考评优秀省。我们切实加强和创新基层治理，充分发挥党建引领作用，健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的基层治理体系，完善网格化管理、精细化服务、信息化支撑的基层治理平台，推动治理和服务重心下移，坚持和发展新时代“枫桥经验”，走好新时代党的群众路线，及时妥善处理群众合理诉求，推进扫黑除恶常态化，加快构建精准高效的现代化治理格局。

更好统筹发展和安全。安全稳定是发展的基本前提。面对国内国际的复杂环境和层出不穷的风险挑战，安全之弦须臾不可放松。我们始终保持清醒头脑、强化底线思维，以“时时放心不下”的责任感抓好风险防控各项工作，在确保安全的基础上更好推进发展。加强经济金融安全风险预警、防控机制和能力建设，坚决防范和处置房地产、金融、地方政府债务等各类风险，守住不发生区域性系统性金融风险的底线，严格落实安全生产责任制，不断提高安全水平，坚决防范和遏制各类重特大事故发生，确保社会大局和谐稳定。

牢牢把握高质量发展的根本保证，营造现代化建设的良好环境

习近平总书记强调，推动高质量发展，必须坚持和加强党的全面领导、坚定不移全面从严治党。江西有着光荣的革命传统和深厚的红色基因，我们大力弘扬井冈山精神、苏区精神和长征精神，深入贯彻新时代党的建设总要求和党的组织路线，不断健全全面从严治党体系，提升新时代党的建设质量和水平，为推进现代化建设提供坚强保证。

坚持以党的政治建设为统领。党的政治建设是党的根本性建设。我们坚持把党的政治建设摆在首位，扎实开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚决做到“两个维护”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。注重从政治高度谋划和推进经济社会发展工作，健全完善党领导经济工作的体制机制，坚决扛起领导经济发展的政治责任，凝聚起推动高质量发展的强大合力。

建设高素质专业化干部队伍。当前，江西改革发展任务艰巨繁重，对干部队伍素质提出了新的更高要求。我们坚持选人用人正确导向，完善干部选育管用机制，鼓励干部勇于探索、开拓创新、担当作为，着力打造一支政治过硬、适应新时代要求、具备领导现代化建设能力的干部队伍。聚焦提高干部队伍素质，强化干部教育培训和实践锻炼，着力增强干部推动高质量发展本领、服务群众本领、防范化解风险本领。

坚定不移正风肃纪反腐。全面从严治党永远在路上，党的自我革命永远在路上。我们始终保持赶考的清醒，把严的基调、严的措施、严的氛围长期坚持下去，推动执行中央八项规定精神化风成俗，持之以恒纠“四风”树新风，推进作风建设常态化长效化。始终保持反腐高压态势，大力整治重点领域和关键环节腐败突出问题，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，着力建设更加风清气正的政治生态，为奋力谱写中国式现代化的江西篇章营造良好环境。