做实以案促改“后半篇文章”——《“赶考”路上》系列述评之二
2022-12-26 点击 : 0 来源 : 江西日报

  “打虎”“拍蝇”声势雄,激浊扬清气象新。

习近平总书记在党的二十大报告中强调,坚持不敢腐、不能腐、不想腐一体推进,同时发力、同向发力、综合发力。一体推进“三不腐”是全面从严治党宝贵经验的深刻总结,是坚持系统观念在党风廉政建设和反腐败斗争中的深化运用。

近年来,我省坚持一体推进“三不腐”,把正风肃纪反腐同深化改革、完善制度、促进治理贯通起来,持续推动以案促改、以案促建、以案促治。通过梳理分析查办案件中发现的突出问题和一些行业、领域共性问题,着力查找体制机制上的薄弱环节,努力做到查处一案、警示一片、治理一域,以正风肃纪反腐新成效助力经济社会高质量发展。

    领导干部特别是“一把手”违纪违法行为,对一方政治生态极易造成严重破坏。宜春市委原书记颜赣辉就是一个典型。任职期间,他腐化变质,政绩观出现严重偏差,把精力主要放在“面子工程”上,挤占民生领域资金,给地方财政带来沉重负担;收受贿赂后对少数民营企业主办事大开绿灯,严重破坏当地营商环境和政治生态。

查办违纪违法案件不是最终目的,移送司法也不是终点,更重要的是教育人帮助人挽救人,修复政治生态,健全完善制度机制,优化社会治理体系,不让查办案件的代价和成本白付。

省纪委省监委在颜赣辉案立案之初,就统筹考虑做好查办案件前后半篇文章,将查办案件与剖析案发原因、堵塞制度漏洞、强化监督监管相结合,通过以案促改、以案促建、以案促治,推动宜春市压减不必要的项目支出160多亿元,用于民生事业,进一步净化政治生态、优化营商环境。查办颜赣辉案件后,宜春先后引进宁德时代、比亚迪等大项目,经济社会发展驶入快车道。

标本兼治,是强化对领导干部特别是“一把手”监督的重要举措。省纪委省监委积极协助省委制定出台关于开展政治谈话加强对“一把手”和领导班子监督的意见及有关措施,通过深入开展政治谈话,有效压实全面从严治党主体责任、监督责任。我省还创新任前廉政谈话,省委巡视要求单独形成“一把手”履职情况报告,有针对性加强对县委书记监督,改进函询工作。通过一系列举措,织牢织密监督之网,引导推动“一把手”既积极担当作为,又严守纪法底线。

    国有企业领导人员是党在经济领域的执政骨干,肩负着管理国有资产、实现保值增值的重要责任。近年来,我省先后查处了江钨集团原总经理钟晓云、江西省建工集团原董事长周才柬等系列腐败案件,给国资国企系统政治生态建设敲响了警钟。

钟晓云在江钨集团任职期间大搞“家长制”,违规决策;纵容亲属靠钨“吃”钨,垄断企业销售业务;长期与不法商人相互勾结,严重损害企业利益。以致在他离任时,这家有着光荣传统的企业濒临破产。

在查办案件的同时,省委、省纪委省监委把帮助企业止损挽损作为当务之急,指导企业有序处置涉案遗留项目;同时,督促企业建立健全用制度管权、管人、管事的长效机制。实行国有企业“一把手”轮岗交流常态化,离任审计全覆盖。通过以案促改,今年前10个月,江钨集团实现利润5亿元,呈现出欣欣向荣的发展气象。

只有扎牢制度笼子,才能规范权力运行。在查办案件的同时,省纪委省监委加强对国企领域反腐败问题研究,探索解决问题的思路和办法,推动反腐败法规制度体系日臻完善。同时,督促省国资委党委举一反三,在所有监管企业中开展全面彻底的风险大排查、大督查、大整改,堵塞制度漏洞,完善监管体系。

深化运用查办案件成果,及时开展警示教育,增强针对性有效性。去年以来,省纪委省监委结合案件查处情况,分别召开南昌、九江、宜春、抚州、萍乡和国企、医疗卫生、农业农村等地区、系统领域警示教育大会,逐个分析形势、指出问题、剖析原因、统一思想,要求坚决扛起管党治党政治责任,督促有问题的干部早日向组织说明情况。九江、宜春300多名干部在会后主动向组织说明问题。一个领域一个领域推进治理、一个系统一个系统开展警示教育,我省用这种分区分类、精准发力的方式,实现政治效果、纪法效果、社会效果有机统一。

查处万年县农业农村局原党组书记、局长唐明树后,我省全面开展高标准农田专项整治,从勘测设计、招投标监管、资金管理等方面规范制度、堵塞漏洞,并修复了一大批农田损毁设施;查处江西中医药大学附属医院原党委副书记、院长熊汉鹏后,我省进一步推进医疗卫生领域突出问题专项治理,加大对重点岗位、重点领域的风险防控,实施医疗机构和医务人员不良执业行为记分管理,医疗卫生领域风气逐步好转。

一个又一个生动的实践反复证明,只有把正风肃纪反腐与深化改革、完善机制、促进治理、推动发展贯通起来,让权力始终在阳光下运行,政治生态才能够持续向上向好,为推动江西高质量跨越式发展凝聚更加磅礴的力量。

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