纪检监察机关是党内监督和国家监察专责机关，是党和人民维护国家政权、捍卫民族复兴的利剑。深刻理解和把握纪检监察机关的政治属性，对于新时代推进党的自我革命，推动纪检监察工作高质量发展具有十分重要的意义。

 纪检监察机关政治属性的来源

 “政治”是指政府、政党、社会团体和个人在内政及国际关系方面的活动。我们党领导人民治国理政，最重要的就是处理好各种复杂的政治关系。纪检监察机关是政治机关，是党和国家治国理政的重要机构，其政治属性体现了党性和人民性的统一，究其来源可从四个方面来理解和把握。

 中国共产党的性质宗旨是其根本来源。党章开宗明义强调，中国共产党是中国工人阶级的先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队，是中国特色社会主义事业的领导核心。在长期的革命实践中，我们党确立了全心全意为人民服务的根本宗旨，集中体现了党的阶级性、群众性、先进性和纯洁性的有机统一，从根本上诠释了为人民执政、靠人民执政的宗旨理念。贪污腐败、脱离群众、形式主义、官僚主义等问题，表面上是违规违纪违法行为，本质上是对党的性质和宗旨的背叛，是对党性和人民性的践踏。纪检监察机关成立的目的、承担的使命和发展的动力，就是要维护党的性质和宗旨，维护党和人民群众的血肉联系，永葆党的先进性和纯洁性。

 纪检监察机关的光荣传统是其历史来源。纪检监察机关因党而生、为党而战、兴党而强。党的五大选举产生了党的历史上第一个中央纪律检查机构——中央监察委员会，即中央纪律检查委员会的前身。五大党章提出监察委员会的首要职能即为“巩固党的一致及权威”。纪检监察机关自诞生以来，虽几度易名、几经更迭，具体职责也相应作过调整、充实和完善，但始终将维护党中央权威和集中统一领导作为重大政治原则和根本政治要求，一以贯之、坚定不移，确保全党统一意志、统一行动、步调一致向前进。特别是党的十八大以来，各级纪检监察机关始终坚持以坚强党性履职尽责，督促党员、干部把对党忠诚体现在贯彻落实党中央决策部署的具体行动上，有力保障全党在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致。

 党章、宪法和监察法赋予的神圣使命是其法律来源。党章规定，党的各级纪律检查委员会是党内监督专责机关，主要任务是：维护党的章程和其他党内法规，检查党的路线、方针、政策和决议的执行情况，协助党的委员会推进全面从严治党、加强党风建设和组织协调反腐败工作，推动完善党和国家监督体系。宪法规定，中华人民共和国各级监察委员会是国家的监察机关，依照法律规定独立行使监察权，不受行政机关、社会团体和个人的干涉。监察法规定，各级监察委员会对所有行使公权力的公职人员进行监察，调查职务违法和职务犯罪，开展廉政建设和反腐败工作，维护宪法和法律的尊严。从党章、宪法、监察法赋予纪委监委的职责使命来看，纪检监察监督本质上是政治监督，纪检监察工作根本目的是要维护党的团结统一，维护党和人民的利益，维护中国共产党领导的国家政权稳定、安全。

 机构产生运行的政治特色是其组织来源。党的中央纪律检查委员会由党的全国代表大会选举产生，党的地方各级纪律检查委员会由同级党的代表大会选举产生。党的地方各级纪律检查委员会全体会议选举常务委员会和书记、副书记，并由同级党的委员会通过，报上级党的委员会批准。国家监察委员会由全国人民代表大会产生，地方各级监察委员会由本级人民代表大会产生。各级监委主任由本级人民代表大会选举产生，副主任和委员由人大常务委员会任免。由此可见，各级纪委、监委代表的是党和人民的意志，根本上是要对党和人民负责。2018年党和国家机构改革后，国家权力架构由原来的“一府两院”变成了“一府一委两院”，各级纪委、监委实行合署办公，在本级纪委常委会领导下集中决策、一体运行，接受本级党委和上级纪委的领导和监督。这样的领导体制和工作机制，本身就具有浓厚的政治色彩，既有力保障各级纪委监委始终在党中央的集中统一领导下开展工作，确保纪检监察工作始终沿着正确的方向前进，又有力保障纪检监察监督的严肃性、权威性，确保纪检监察工作不断取得新发展。

 纪检监察机关政治属性的丰富内涵

 纪检监察机关的政治属性，是在百年纪检监察事业发展过程中形成并不断丰富和发展的。结合纪检监察机关的职责使命和对纪检监察干部的具体要求，纪检监察机关政治属性的深刻内涵可重点从四个方面进行把握。

 坚如磐石的政治信仰。坚定政治信仰，是对真理坚信不疑的认定和追随。马克思主义信仰、共产主义远大理想、中国特色社会主义共同理想，浓缩了我们党的初心和使命，是中国共产党人的精神支柱和政治灵魂。纪检监察机关的政治属性，饱含了一代代纪检监察干部坚定政治信仰、捍卫政治信仰的崇高政治情怀。始终牢记中国共产党是什么、要干什么这个根本问题，纪检监察机关自觉地坚定和捍卫马克思主义信仰、中国特色社会主义信念、实现中华民族伟大复兴中国梦的信心，坚决纠正偏离和违背党的政治信仰的行为，确保党和国家事业始终沿着正确的政治方向前进。

 矢志不渝的政治忠诚。纪检监察机关有着对党和人民绝对忠诚的基因传承。革命战争年代，在极端困难和白色恐怖笼罩的情况下，第一届中央监察委员会的10名委员和候补委员没有1人叛变投降，8人先后为了革命事业牺牲在刑场或战场上。百年来，纪检监察机关始终把对党忠诚作为首要政治原则和根本政治属性，始终在思想上、政治上、行动上同党中央保持高度一致，坚决维护党中央权威和集中统一领导，坚决清除对党不忠诚不老实、表里不一、阳奉阴违的两面人、两面派，确保党中央一锤定音、定于一尊的权威，确保党和人民的事业行稳致远。

 坚定不移的政治立场。民心是最大的政治，正义是最强的力量。站稳政治立场归根结底就是要站稳人民立场。人民群众最痛恨腐败，腐败是我们党面临的最大威胁。特别是发生在群众身边的腐败和作风问题，损害的是老百姓切身利益，啃食的是群众获得感和幸福感，挥霍的是基层群众对党的信任。与腐败作斗争，本质上是严肃的政治斗争，说到底是党心民心问题。纪检监察机关的政治属性，蕴含着纪检监察机关始终与党和人民想在一起、干在一起、站在一起的坚定政治立场。坚持以人民为中心的发展思想，纪检监察机关把工作落脚点放在增强群众获得感、幸福感、安全感上，着力解决群众反映强烈的突出问题，坚决纠正一切损害群众利益的腐败和不正之风，以全面从严治党实效保持党同人民群众的血肉联系，不断增强人民群众对党的信心和信赖，厚植党执政的政治基础。

 坚定笃行的政治担当。勇于自我革命，从严管党治党，是我们党最鲜明的政治品格。回顾百年党史、纪检监察史，纪检监察机关作为管党治党的重要力量，在推进“两个革命”伟大进程中，坚决维护党的领导、党中央权威，督促落实党的理论和路线方针政策，维护和执行党的纪律，加强和改进党的作风，深入推进反腐败斗争，为党和国家事业蓬勃发展提供了坚强政治保障。特别是进入新时代，纪检监察机关始终保持政治上的清醒和坚定，以严明纪律整饬党风，以雷霆之势反腐惩恶，推动反腐败斗争进入了保持“零容忍”的震慑、有腐必反有贪必肃、发现一起查处一起的常态化阶段，形成了惩恶扬善、纠治并举的良性循环，从根本上扭转了党的领导弱化、党的观念淡漠状况。

 深刻把握纪检监察机关政治属性的实践体现

 纪检监察机关的政治属性，不是抽象的、空洞的，而是具体的、实践的，体现在正风、肃纪、反腐，监督、执纪、执法的方方面面。在把握工作方向、确定工作目标、落实重点任务、运用工作策略等方面，纪检监察机关都始终坚守其政治属性，充分体现政治机关的政治信仰、政治忠诚、政治立场、政治担当。

 坚持党对纪检监察工作的统一领导，始终保持正确的政治方向。中国共产党的领导是中国特色社会主义最本质的特征，是中国特色社会主义制度的最大优势。坚持和加强党的领导，是当代中国最大的政治和最根本的政治原则。实践证明，纪检监察工作只有坚持和加强党的领导，坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，才能准确定位、大有作为。党的十八大以来，持续深入推进纪检监察体制改革，根本目的就是要坚持和加强党对纪检监察工作的领导，推动完善管党治党责任格局、管权治吏体制机制。工作实践中，纪检监察机关始终坚持党的绝对领导这个根本政治原则，以党的旗帜为旗帜，以党的方向为方向，自觉主动接受党的领导和监督，自觉主动向党委请示报告工作，不断强化党的全覆盖、全方位、全过程领导，保证纪检监察工作正确的政治方向。

 坚持围绕“国之大者”强化政治监督，推动党中央重大决策部署落实见效。在党的领导制度体系、国家治理体系中，各层级各方面各就其位、各负其责、协同协作地开展工作，才能保证全党步调一致、全国一盘棋，实现党的政治目标。纪检监察机关的第一职责、首要职责就是监督，就是督促各层级各方面立足职能职责落实好党的理论和路线方针政策，时时刻刻向党中央看齐，保证党的团结统一，巩固党的一致权威。围绕党和国家工作大局充分发挥全面从严治党引领保障作用，是纪检监察机关政治功能、政治价值最集中的体现。具体工作中，纪检监察机关始终心怀“国之大者”，增强系统观念，把履行主体责任、监督责任、协助职责统筹起来，把推动完善监督体系与推动完善治理体系对接起来，党中央决策部署到哪里，监督检查就跟进到哪里，确保全党目标一致、团结一致、步调一致。

 坚持全面从严治党首先从政治上看，通过严明党的政治纪律带动各项纪律严起来。旗帜鲜明讲政治，是马克思主义政党的鲜明特征，是中国共产党一以贯之的政治优势。在长期的革命、建设和改革实践中，我们党深刻认识到党内存在的很多问题都同政治问题相关联。不从政治上认识问题、解决问题，就会陷入头痛医头、脚痛医脚的被动局面，无法从根本上解决问题。党的十八大以来，全面从严治党紧紧围绕加强党的政治建设、严明党的政治纪律而展开，并且随着形势发展，不断朝着解决更广范围、更深层次问题的方向迈进，取得了历史性、开创性成就。纪检监察机关作为管党治党重要力量，始终站在维护政治安全和政权稳定的高度来思考谋划工作，自觉把讲政治贯穿到纪律教育、纪律监督、纪律审查、纪律处分、开展问责、提出纪检监察建议等各个方面。在审查调查违纪违法问题时，把思想政治工作贯穿其中，坚持首先从政治纪律和政治规矩查起，带动组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律全面严起来。

 坚持一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，打好自我革命攻坚战持久战。腐败是党内各种不良因素长期积累、持续发酵的体现，是最容易颠覆政权的问题；反腐败就是同各种弱化党的先进性、损害党的纯洁性的病原体作斗争，是最彻底的自我革命。以什么样的态度对待腐败、以什么样的行动破除腐败，决定着一个政党、一个政权的成败兴衰。反腐败斗争是一场输不起也决不能输的重大政治斗争。纪检监察机关清醒地认识各类腐败问题的政治本质和政治危害，始终保持与腐败水火不容、势不两立的态度和决心，坚决消除腐败这个最大危险。特别是党的十八大以来，各级纪检监察机关保持政治定力，坚持无禁区、全覆盖、零容忍，坚持重遏制、强高压、长震慑，坚持受贿行贿一起查，坚持有案必查、有腐必惩，保持反对和惩治腐败的强大震慑常在，不断铲除滋生腐败的土壤，推动反腐败斗争取得压倒性胜利并全面巩固，赢得了保持同人民群众的血肉联系、人民衷心拥护的历史主动，赢得了全党高度团结统一、走在时代前列、带领人民实现中华民族伟大复兴的历史主动。

 坚持深化运用党的政策和策略，实现政治效果、纪法效果和社会效果相统一。政策和策略是党的生命，是贯彻党的路线和完成党的战略任务的重要保证。纪检监察机关履行职责职权，最重要的是开展纪律审查和监察调查，要贯通运用纪法“两把尺子”和党的政策策略，惩前毖后、治病救人，凝聚人心、凝聚党心。监督执纪执法权运用得好，就能够保障公权力正确行使，促进干部履职尽责、干事创业；监督执纪执法权运用得不好，纪检监察工作就背离了党中央要求、背离了基本职责、背离了初心使命。实践中，纪检监察机关注重把握运用党的政策策略，既坚持严的基调不动摇、又注重把握好力度节奏火候，既坚持实事求是依规依纪依法、又坚持辩证历史客观地看待干部判断事情，既深化运用“四种形态”、又严格落实“三个区分开来”，推动纪法情理融合，充分发挥党性教育、政策感召、纪法威慑作用，充分体现纪检监察工作的政治性和政策性。

 坚持把加强党的政治建设摆在首位，不断提高纪检监察干部的政治判断力、政治领悟力、政治执行力。党的政治建设是党的根本性建设，决定党的建设方向和效果。纪检监察机关作为党的政治机关，必须带头加强党的政治建设，持续巩固彰显政治机关的政治本色。纪检监察工作是政治工作，正风肃纪反腐是政治任务，监督执纪问责和监督调查处置都要从政治上看、从政治上来把握。纪检监察干部的政治素质、政治能力如何，直接影响纪检监察工作的政治效果。工作中，纪检监察机关要把加强党的政治建设摆在首位，引导广大纪检监察干部不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，坚持以国家政治安全为大、以人民为重、以坚持和发展中国特色社会主义为本，准确判断形势，清晰辨别是非，把党中央精神领会好、领会透，坚决按照党中央指明的政治方向、确定的前进路线开展党风廉政建设和反腐败斗争。同时，注重涵养绝对忠诚的政治品格，加大严管严治、自我净化力度，自觉以党性立身做事，秉公执纪、谨慎用权，自觉接受最严格的约束和监督，做到让党中央放心、让人民群众满意。

 （本文刊载于《中国纪检监察》杂志2023年第4期，作者单位：贵州省纪委监委党风政风监督室）