党的十九大作出了“意识形态领域斗争依然复杂”的重大判断。意识形态领域的渗透、侵蚀和斗争，往往从基层开始蔓延和扩大；基层意识形态工作具有延伸的全民性、接触的经常性、影响的深刻性等突出特点，其质量如何关乎民心凝聚、社会整合和政治安全，具有极端重要性。牢牢掌握意识形态工作领导权、不断增强意识形态领域主导权和话语权，必须在新时代加强和改进党的建设过程中着力提高基层意识形态工作质量。

以战略思维将基层意识形态工作置于党组织工作的突出地位。 以战略思维自觉将基层意识形态工作与争取民心民意、巩固党的执政根基联系起来。如果从观念上来考察，那么一定的意识形式的解体足以使整个时代覆灭。意识形态工作并不是形而上学的虚功，而是在基层贯彻党的理论、路线、方针的实务，对党的各项工作具有全局性影响。必须以高度的政治敏锐性、使命感和责任感将意识形态工作与党的旗帜、道路、国家安全和社会发展联系起来，做细做实基层意识形态工作。以战略思维深入掌握区域意识形态工作的状况与特征。当前信息技术和全球化深刻地影响着人们生活、交往、思维方式。基层意识形态领域斗争更趋隐蔽化、虚拟化、无声化，而斗争的形式和内容却日益复杂、严峻、尖锐化。必须正确把握并有针对性地加强和改进基层意识形态工作，不断提升意识形态工作的品质。以战略思维推进意识形态工作走向精细化。意识形态工作是一项需要多主体科学协作、功在日常、贵在真诚、入脑入心的系统工程，其全过程容不得半点懈怠。党组织要推动建设一支政治过硬、勤勉务实、善于创新的工作队伍，尊重意识形态工作的方法和规律，注重工作机制、质量目标、方法途径、内容载体的建构，推动意识形态工作走向精细化，杜绝意识形态工作事故发生。

以系统思维正确把握基层意识形态工作的辩证法。 贯彻落实党的十九大精神，提升基层意识形态工作质量，必须做到：坚持党的建设质量与意识形态工作质量的统一。意识形态工作质量关乎党的建设总体质量，甚至对其具有决定性影响；而党组织凝聚力、战斗力、创造力、组织力，党内政治文化、政治生态等同样深刻影响着意识形态工作的发展。坚持中心工作与意识形态工作相统一。要坚持经济建设这个中心工作与意识形态工作两手抓，把基层党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。坚持唱响主流与多元价值相统一。要坚持社会主义意识形态的一元和主导地位，同时包容基层社区多样化价值，在与各类思潮的斗争中进一步巩固社会主义意识形态的主导地位。坚持建设性与批判性相统一。党组织既要不断增强主流意识形态主导权、话语权，主动抓好阵地建设和正面宣传工作，又要增强底线思维和斗争意识，在建设和批判的统一中提升社会主义意识形态认同。坚持现实空间与虚拟空间相统一。虚拟世界是意识形态领域斗争的重要场所。必须在加强和改进传统现实空间意识形态建设的同时，注重虚拟空间意识形态斗争，推进意识形态工作的移动化、智能化。坚持原则性与创造性相统一。善于根据基层社区功能、特点和意识形态现状创造性地开展工作，把严肃性的意识形态工作做得生动活泼、优质高效，推动基层意识形态工作质量提升。

以创新思维深入探索基层意识形态工作融会转化载体。 乐民之乐者，民亦乐其乐。做好基层意识形态工作，实质和根本要义就是在潜移默化、复杂多变的意识形态斗争中争取民心。要推动机制创新，转变传统的自上而下的意识形态说教和灌输体制，创设党群合作的灵活快速意识形态工作体制，促进意识形态工作从我说你听到善于倾听、从单向传播到多向互动、从按部就班到灵活多样。基层党组织必须在全心全意为人民服务中推进协调群众利益的服务创新，并以此为载体贴近、团结、引导、赢得群众，才能有效提升意识形态工作质量。围绕群众需求，寓意识形态工作于为人民服务实事中去，在组织、宣传、凝聚、服务群众过程中做好意识形态工作；要落实话语创新，基层社区群众具有同质性强、便于组织、容易感化等特点，在意识形态工作中要注意把严肃、规范的意识形态用语用大众的通俗话语表述，避免使用官话空话大话老话；通过群众喜闻乐见的活动和艺术作品，把党的政策和理论融入生动的故事、鲜活的人物和丰富的场景中去，以真情实感敲开群众心扉；挖掘中华文化优秀资源，注重家风建设在引领家庭文明新风、形成良好社风、推动党纪政风和弘扬社会主义核心价值观中的基础性作用，为意识形态工作质量奠定稳定和持久的基础和动力。

以制度思维健全落实基层意识形态工作责任制。 干部在政治上出问题，对党的危害不亚于腐败问题，有的甚至比腐败更严重。领导班子是基层党建质量、意识形态工作质量的核心。必须选拔政治立场坚定、政治敏锐性和洞察力强的党组织负责人，压实基层党组织书记的第一责任和党组织领导班子的主体责任，教育监督党员干部负起意识形态工作的共同责任，确保党的意识形态工作落在实处。加强意识形态工作制度建设，做好意识形态工作横向协同推进和纵向过程管理。意识形态工作具有考核不易量化、工作不设终点、责任边界不定等特点，要健全意识形态工作协同配合机制，明确分工，统筹联动，齐抓共管，围绕工作目标加强问题发现、质量控制、品质改进，把意识形态工作纳入干部评价和奖惩的依据，促进意识形态工作的制度化、精细化、高质量。同时，通过巡视对意识形态工作弱化、虚化、边缘化以及出现意识形态工作责任事故的党组织领导班子及其负责人进行问责，确定整改牵头单位、责任单位、责任人和整改完成时限，推动基层党组织以整改为契机，在理念策略管理技术方面下功夫提高意识形态工作质量。